“党的政策好，我们老百姓盖新房，建设进村入户硬板路，各级党委政府都来帮助我们，我们对新农村建设充满信心，群众的积极性也非常高，有力出力、有钱出钱，男女老少齐上阵，大大加快了新农村建设步伐。”这是凤庆县新农村建设重点村群众的口头禅。

　　典型引路民居房建设有新突破

　　在新农村建设中，凤庆县以凤山、洛党、大寺、勐佑为重点，突出在“云凤”路、“凤习”路、“凤小”路沿线以及县乡公路主干道周边，扶持建设新农村特色民居房，进一步打造亮点，树立典型，充分发挥示范辐射作用，新农村特色民居房建设纳入了全县十件惠民实事之一来抓落实，年初就把600户任务分解落实到各乡镇。经过新农办技术员深入各乡镇、村和申报农户进行调查核实，并由乡镇与建房户签订承诺书，进行公示，全县最终确定696户农户为2009年度新农村特色民居房建设扶持对象，其中包含了滇红公司整体搬迁涉及的30户安置户。建房时限为2009年1月1日开工至12月10日前完工，把建房标准统一到“设计室内卫生间、室内楼梯”的总体要求，建房选址必需要符合城镇总体规划和各级相关“规划控制”要求，尽量规避一切不利场地，建房手续合法齐备，以全市23种户型为依据，严格执行农村民居建设抗震设防及抗震加固技术规范，按照《新农村特色民居房建设农户承诺书》有关要求建设，符合新建标准的户均补助1.5万元。农户完成建设任务，提出书面验收申请，完善《新农村特色民居房建设农户承诺书》要求的验收业务，经县新农办复核确认后，报县委、政府批准兑现资金。

　　经落实确认的696户建房户，涉及全县13个乡镇、60个行政村，184个自然村。其中，市级领导挂钩100户、市级部门挂钩66户、县级部门挂钩54户，项目整合扶持476户。截止目前，主体完工227户，占32.61％；二层施工134户，占19.25％；一层施工109户，占15.66％；基础施工79户，占11.35％。按目前进展，预计在年内可以完成600户以上的建设任务。

　　“一事一议”民居环境呈现新亮点县新农办在实施“一事一议”项目建设中，认真结合农村、农民的客观实际和需要，集中全部财力做村内户外水泥硬板路，以做一条，成一条，发挥效益一条为根本原则，精心设计项目审批办法、水泥调拨程序、项目指导及技术服务方式，努力推进新农村建设村容村貌整治工作。

　　取消“两工”后，通过“一事一议”，从制度上规范了农村筹资筹劳的程序、范围和标准，农民筹资任务、标准由村民大会或村民代表大会集体讨论决定，选择什么方案、筹多少资、出多少工、如何实施都由农民自己做主。彻底杜绝了任意向农民摊派、集资或收费等“三乱”行为的发生。如洛党镇荣上村在实施观音阁小组主干道建设中，群众自愿投工投劳，家家户户投入主要劳动力筹沙备料，建设了一条高质量高规格的硬板路。工程总投入资金达28万元，除了群众自筹和政府补助，还得到了本村在外人员的大力支持，个人捐款最多的达6万元。永和村罗家、洛党村进村路及回子寨、京竹林禾家庄、青树新村山及斑鸠窝、平村上下马合及木街、青云等硬板路建设的创新做法，给全县新农村建设树立了典型，社会效应十分明显。“一事一议”制度的普遍实施，使村民在兴办公益事业上有了法律和政策保障的发言权，由过去只负担不议事，转变为先议事再集资、再捐资。使村民从议事中接受教育，在办事的过程中参与管理，大大增强了村民当家作主的意识。如凤山镇禾家庄85户村民通过“一事一议”集中民智民力，按受益路面长短和家庭人口多少分不同标准集资23万元，最高的农户捐款达7000多元，建成了公交车停车场一个，共建成水泥硬板路7140平方米，改善了村容村貌，解决了群众出行、运输难的问题。

　　村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作在全县范围内实施以来，建成了一些精品工程，打造了一批亮点。一条条高规格、高质量的硬板路使广大农民群众告别了雨天出门脚沾泥、晴天出门满身灰的历史，实实在在感受到了“一事一议”项目给他们带来的实惠。截止目前，全县通过实施“一事一议”建设项目，新农办已向各乡镇建设点调运补助水泥7433.5吨，建成硬板路158条225公里，村民文化活动场所2个2400平方米。完成投资7098.47万元，其中：省级预拨资金419万元，市、县投入50万元，村民筹资6509.47万元，村民投工折资120万元。440条硬板路全部通过评审中心审核登记。

　　强化队伍不断加快新农村建设步伐

　　凤庆县今年下派的新农村建设工作指导员中，省级6人，市级29人，县级92人，乡镇60人。指导员队伍庞大，管理责任重，但指导员作为一支新农村建设的骨干队伍，对推进全县新农村建设发挥着强有力的作用。新农办在认真、全面总结第一、二批指导员工作成绩、经验的基础上，以牢牢管好用活队长为核心，不断创新工作思路和方法，强化管理措施，着重推行指导员年度服务承诺制、下派单位服务承诺制，确保指导员在驻村期间有事做和做事有保障。广大指导员不辱使命、身体力行，配合乡村两级，对新农村建设“一方案三规划”进行修改完善，在带领农民建设新农村上发挥了积极的作用。他们尽心尽力参与了特色民居房、水泥硬板路等新农村建设重点工作，力所能及办实事，解决群众致富难、出行难、上学难、就医难等实际问题。指导员驻村以来，累计协调项目扶持资金50多万元，有力助推了新农村建设，在推进城乡一体化上发挥了作用。