凤庆县社会主义新农村建设

简　　报　

第　二十六　期

凤庆县新农村建设办公室　　　　　　　　　　　　　２００８年６月　　　　　

　　编者按：根据县委的总体安排，为深入持久开展好“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，不断促进社会主义新农村建设，现将我县13个乡镇新农村建设工作队队长的大讨论活动心得体会印成专报，供学习、交流和借鉴。

1.诗礼乡新农村建设工作队队长  杨 虎

我重新学习了会议精神和下发的学习材料，同时结合诗礼乡工作队实际，对前一阶段工作进行了认真反思，有如下体会：

一、加强学习是开展好“解放思想”大讨论活动的前提

加强理论学习，提高对“解放思想”大讨论活动的认识  人对于事物的认识程度决定着执行的力度。要切实开展好“解放思想”大讨论活动，必须加强对“解放思想”大讨论活动重要意义的认识。诗礼乡工作队自驻村以来，共召开过两次集中讨论学习，从中反映出来的问题主要有：一是在我们所抽调的指导员中，各自接触的工作不尽相同，有很大一部分是刚刚走出校门的大学生，缺乏用创造性思维来解决问题的能力；二是指导员对各自的岗位职责与实际如何有机结合起来感到困惑，对各自村所出现的一些不利于社会主义新农村建设的情况缺乏相应的对策与解决方式；三是指导员在对如何“解放思想”问题上认识不到位，缺乏相应的理论修养。对于诗礼乡工作队来说，要解决好上述不足，关键在于抓好指导员的学习。从抓好对理论的学习，要达到“提高对解放思想大讨论活动的认识和掌握思想解放的基本原则、要义”两个目的。

在下步工作中，诗礼乡工作队将通过以会代训的方式，召集指导员进行学习，提高对“解放思想”大讨论活动的认识，并掌握一些辨证的思维方式，在解决问题中做到既符合实际需要又不受传统思维模式的禁锢。

要加强对农业农村工作的学习，将“解放思想”大讨论活动落到实处  “解放思想”大讨论活动要明确认识到，活动是为切实搞好社会主义新农村建设的重要手段，根本目的是切实推进工作，并不是活动本身。在社会主义新农村建设中，要同时明确一点，只有在充分了解和掌握农业农村工作的基础上来研究解放思想的问题，才能取得实实在在的效果，这是基本出发点。如果背离了这一出发点，“解放思想”也就成了空谈。所以，在下步工作中，必须强调指导员加强学习，充分了解和掌握所驻村的基本情况，存在的主要矛盾以及存在的可以解决好问题的客观因素等。通过对村情民意的正确认识，来创造性的解决好面临的困难和问题。

二、实事求是是开展“解放思想”大讨论的基本出发点

实事求是是我们正确认识和分析问题的关键，要将发展的问题找准，解放思想是基本要求，实事求是是立足点。在社会主义新农村建设中要正确认识发展中的村情，树立正确的绩效观和脚踏实地的工作作风，多为群众解决一些实实在在的难题。改变以往大修大建或者新农村建设就是要修路建房或者搞形象工程的错误思想。要引导和培养指导员在工作中，每做一件事情都要紧紧围绕“二十字方针”和“三个核心指标”要求，从群众的角度出发，用换位思考的方式，客观分析问题，抓住主要矛盾，以群众满意不满意，接受不接受来衡量自己将要从事的工作意义。

三、长效机制是“解放思想”大讨论活动的真正意义

时代不断发展进步，新农村建设也在不断发展和变化中，“解放思想”大讨论活动只有建立起长效机制才能实现新农村建设的不断进步。在社会主义新农村建设工作中，新情况和新问题总是不断出现和变化，要解决好这些问题和矛盾，只有建立起解放思想长效机制，鼓励每一位指导员都能时刻自我修正、自我完善，始终用辨证的观点来看待问题，全面、客观的分析问题，用创造性的思维合理解决好不断涌现的矛盾、困难，社会主义新农村建设工作才能不断取得发展，群众的生产、生活条件才能不断改善，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针才能实现。

2.新华乡新农村建设工作队队长  李星珊

结合参与第二批新农村建设指导员的亲身见闻感受，我想谈一下自己的学习认识和收获。                            

在今年的政府工作报告中，温总理指出，建设社会主义新农村，首先要发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收，稳定、完善和强化对农业的扶持政策。今年在全国彻底取消农业税，这是具有划时代意义的重大变革。从2007年开始，要全面推行在农村实行最低收入保障制度，中央这一对农村地区的重大支持举措无疑又将是我国贫困农民的一大福音。而国家发改委也把扎实推进社会主义新农村建设作为今年经济工作的一大重点，可见党和政府对“三农”问题的关注，对新农村建设工作的重视。

在过去的一年当中，我国建设社会主义新农村活动已经卓见成效， “三农”工作得以继续加强。28个省（区、市）全部免征了农业税，全国取消了牧业税。农民收入普遍有所增加，农村居民人均纯收入达到3255元，扣除价格因素，增长了6.2%。在过去的一年里，农村贫困人口比上年减少了245万人。农村生活环境得到了改善，农民生活水平得到切实提高。一些农村工作中的一些重大问题，如农民教育问题、看病难、看病贵的问题，都得到了一定程度的改善和解决。目前我国新型农村合作医疗制度试点已扩大到671个县，惠及1.77亿农民。农村道路、饮水、沼气、电网、通信等基础设施建设得到加强，教育、卫生、文化等农村公共事业建设也在逐步推进当中。

其中特别值得一提的是“村村通公路”工程，这一工程给农村生活带来了福音。道路能铺到自家门口曾是我县淳朴的乡亲们不敢企及的梦想。现在，一切居然成了现实。道路状况改善了，乡亲们再也不用犯愁下雨天的泥泞黄泥而不敢出门了；道路状况改善了，乡亲们也不再为粮食等物资的运输伤神了；道路状况改善了，乡亲们甚至纷纷买上了新的交通工具，尽情享受社会主义新农村的新生活。除此之外，新农村建设的一些工程也在如火如荼的开展当中，沼气等新兴农业生态设施也在一村一村普及开来，这一生态循环的模式对农村经济、能源、生态保护等方面的作用都是不能低估的。而这些应用型知识在农村的普及和传播，潜移默化地丰富着农民们的知识，影响着他们的思想认识。另外，农村教育改革也是造福广大农民的重大举措。百年大计，教育为本。义务教育免费的决定给广大农村孩子带来了福音，从此孩子们再也不用担心因为没钱而不能上学了。此举也极大地减轻了农村负担，是扶农、助农、富农的重大举措，从根本上说，对农村长远发展和农村改革起着至关重要的作用，有着深远的意义。与此配合的新型农村合作医疗制度建设也是农村史上的一场重大革命，为广大农民解决了看病难、看病贵的问题，为保障广大农民的生命健康提供了基础。一粒沙可以折射出整个世界，家乡的巨大改变让我感受到了我国社会主义新农村建设所取得的重大成就，也让我再一次深刻地认识到中国共产党人执政为民的理念。

当然，在取得成绩的同时，我们也注意到新农村建设过程中仍存在一些问题。其中一些是需要我们认真处理和对待的，因为倘若处理不好很可能影响我们整个建设的大局和已取得的成就。

根据“两会”中各界代表和委员的讨论，新农村建设取得了很大的成效，但是也有一些地区出现了大拆大建或形象工程的问题，将新农村建设偏颇地理解为新村庄建设，这应该引起我们足够的重视。新农村建设的核心目标在于提高农民收入，改善农民生活。农村居民的生活水平提高才是我们各项改革和建设的目标，而并非一些政绩形象工程的展示。投入给新农村建设的资金应该真正用在农民身上，重点用于提高农民收入。要提高收入，就一定要发展生产，而不能将精力着重放在形象工程的建设上。而这一目标的实现不仅需要中央的引导和督促，更需要基层政府和干部正确认识，加强自身学习，牢固树立群众观点，使新农村建设成为惠及广大农民群众的民心工程，真正自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。根据当地实际，适当发展“涉农产业”就是一个很好的出路，让农民离土不离乡，在当地实现就业和致富，同时也方便照顾老人和孩子，实现农村的健康和谐发展。当前农村地区一些长期积累的和深层次的矛盾尚未根本解决，主要是粮食增产和农民增收难度加大，同时又出现了一些不容忽视的新问题，如留守老人和儿童问题，民风建设问题，都应引起我们足够的重视，并切实下决心努力来改善解决。除此之外，在一些地区新农村建设过程中出现了一些矛盾，比如耕地面积问题及其合理开发和利用的问题。在处理这类问题时要特别注意环境保护与资源合理开发，同时也要注意协调各方利益和意见，激发农民建设新农村的主人翁意识，确保新农村建设沿着和谐发展，科学发展的道路逐步向前推进。

建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务。需要中央和各级政府的科学领导也需要社会各界的大力支持，但是最根本的还是要立足农村，依靠农民主体，发掘和实现农村自身的发展潜力，要以科学思想为指导，坚持从实际出发，因地制宜。农民群众是新农村建设的主体，地方政府要尊重农民意愿，应把新农村建设与农民的要求结合起来，激发新农村建设的原动力，引导农民改变陈旧观念和生活习惯，不断提高农民思想道德素质和科学文化素质，发挥农民的积极性和创造性，引导农民共同参与新农村建设，自力更生，艰苦创业，走上致富的道路。

3.鲁史镇新农村建设工作队队长  杨建平

本人在学习相关文件的同时，对这次开展解放思想大讨论活动进行了一些思考，现谈谈我个人的几点体会和认识。

一、对开展解放思想的大讨论活动意义的认识

新一轮的“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，适逢第二批新农村工作指导员下派，这是对我们新农村指导员提出的更高的要求，主要目的是通过学习和思考，准确的把握我们在工作中所面临的新形势、新任务，重点解决工作中思想观念、精神状态、工作作风、服务能力等方面存在的问题，达到更好的服务农民、服务农村的目的。

通过近期解放思想大讨论学习活动的开展，我深刻体会到，解放思想是适应形势，抢抓新机遇，寻求新发展的客观需要。解放思想、实事求是、与时俱进是改革开放以来我党始终坚持的思想路线，是马克思主义的灵魂，是我们认识新事物、适应新形势、解决新问题的根本思想武器。近三十年来中国改革和发展的历程是在邓小平理论和“三个代表”的指导下，坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，不断探索创新，从而不断推进建设有中国特色社会主义事业的伟大历程，如果没有解放思想、实事求是，就不可能有改革开放和现代化建设一系列的新政策、新举措，也就不可能有今天这样党和国家事业发展的大好局面。思想是行动的先导，只有开放的思想才能有效地指导各项事业的发展，每次实现的大解放，都会冲破层层禁区。解放思想就是要统一思想，通过解放思想来认识大局、把握大局、服从和服务于大局。

要通过解放思想大讨论活动的开展，促使新农村指导员突破传统的思维定式，以更加开放的胸怀和更加积极的心态投入到新农村工作中，更加从容地面对今后工作中出现的各种问题。

二、通过解放思想大讨论活动，对下派新农村指导员意义有了新的认识

凤庆县是一个典型的山区农业大县，在2007年的国民经济生产总值中，农业贡献率较高，所以农业农村工作必然成为了全县各项工作的重中之重，是一项长期而艰巨的任务。从2007年起按照省委的要求连续五年实行向农村派驻新农村指导员的制度，通过下派工作的开展，可以让广大干部职工更加地深入农村、认识农村、熟悉农村、理解农村，以培养他们热爱农村、扎根农村的深厚感情，切实提高他们服务农业、农村、农民的能力，自觉的把个人的思想认识和人生抱负融入到农业、农村、农民的工作中，对于新农村建设有着长期而积极的意义。

三、结合新农村建设，把解放思想大讨论落到实处

通过解放思想大讨论活动的开展，找出当前影响和制约新农村建设工作的思想上、方法上的因素，总结以往工作中的经验和教训，推动工作的发展，实现“两促进、两不误”。

要加强新农村指导员工作的管理。通过学习进一步提高指导员对新农村工作重要性的认识，把思想统一到中央的农业农村工作大局上来，切实增强新农村指导员工作的荣誉感和使命感，作为工作队长在新农村工作中起到带头示范的作用，更多的是一种责任，只有以身作则、率先垂范，用自己的一言一行去感染和鼓舞队员的行动。要通过临时党支部的建立，有效发挥好战斗堡垒作用，切实提高新农村指导员队伍的凝聚力和战斗力，打造一支团结实干、作风扎实、学识丰富的新农村指导员队伍，使新农村指导员工作实现各有重点、各具特色、各见成效。

要用更高的标准来评价我们的调查研究工作。要“敢于深入、敢于发现问题”，在现有的基础上，进一步加强调查研究工作。重新审视前一阶段所做的工作，在已完成调研报告的基础上，突出农业农村工作的某一个重点，把情况吃透、把问题摆明、把思路搞清、把对策提好，理出精品，所撰写的调研报告要成为各级党委政府制定政策、执行政策的参考依据，同时促成下一涉农政策的制定和出台。

发挥指导员派出单位的部门优势是做好新农村指导员工作的有效途径。下派指导员都是来自各行各业、各条战线上的精英，都是各单位里边的业务尖子、骨干。队部要求各指导员在驻村后要把指导员工作和自己的本职工作紧密起来，充分发挥本部门和自身的优势，突出重点，做出成效，做成亮点。例如：凤凰村的指导员是来自县烟办的同志，他利用自己所掌握的烤烟种植技术，科学指导凤凰村的烤烟生产，使今年凤凰村的烤烟生产进度走在全镇前列；宝华村的指导员是鲁史派出所的干警，驻村后她深入开展社会治安调查，目前正在帮助该村建立村级警务室；来自卫生局的鲁家山村指导员在村级卫生室建设和群众健康知识普及上发挥了一定的作用。

新农村指导员要做好农民的教育工作。针对当前农民群众生产生活中存在的思想问题和不良倾向，把党员电教室、群众文化活动室等现有资源充分利用起来，进一步加强宣传工作，推广科学的生产方式、倡导文明健康向上的生活方式，在农民的思想教育上，哪怕有点滴的改善，也要付出百倍的努力。

新农村指导员要在加强农村基层组织建设上发挥作用。切实增强村级班子战斗力；一是要帮助完善村级党组织建设。协助村两委做好“一体两会”的完善、巩固、提高工作，使“一体两会”在新农村建设中发挥更大的作用；二是要帮助加强农村党员队伍的教育管理。开展多种形式的党员培训，提高他们的党务知识水平和贯彻执行上级决策、政策的能力。

4.腰街乡新农村建设工作队队长  李志勇

作为新农村指导员，应以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展大讨论活动”为契机，进一步加强学习，提高认识，开展好新农村指导员工作，在新农村建设主战场中发挥生力军作用。

一、新农村指导员要发挥生力军作用必须不断加强自身学习

新农村建设是一个系统复杂的工程，是一项长期而艰巨的任务，如何开展新农村建设工作，中央要求做到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主、村容整洁”，但各省、各市、各县、各乡、各村的具体情况不同，因此，新农村建设指导员要在新农村建设主战场上发挥生力军作用必须要加强自身学习。一要认真学习中央、省、市、县有关政策及文件、吃透有关政策及文件精神，否则无法开展指导员工作；二要认真学习驻村村情。要广泛深入驻村农户，深入学习了解所驻村的基本情况及风土人情；三要认真学习指导员工作方式方法。驻村新农村指导员身份特殊，不等同于村干部，更不是村上的客人。既要对驻村新农村建设有所指导、又要向村干部及群众学习，因此，新农村建设指导员要学习研究与村干部协调联系的方式方法，学习与群众打交道、做群众工作的方式方法（包括如何召开村“两委”会议、村组会议、户长会议都需要学习研究）。

二、新农村指导员工作队要发挥生力军作用必须进一步提高思想认识

作为派出单位，选派新农村指导员不能抱着完成任务的态度，应尽可能选派事业心强、责任心强、工作扎实、能与原单位全部脱岗，并具有一定工作经验的同志，这样被选派的指导员才可以对所驻村的新农村建设有所发挥作用，否则很难发挥指导员生力军作用。

作为农村，普遍缺资金是事实，但应该杜绝新农村建设指导员带资金来、带几个项目来即可的思想。实际上，村级组织还有很多不尽如人意之处，如果驻村新农村指导员认真履职，他可以对村上的工作起到带动、督促、补充等作用。

作为新农村建设指导员，也不同程度上存在为完成任务而完成任务、工作思路不清、思想浮躁、无钱办不了事、畏惧困难等思想。因此，新农村建设指导员更要不断提高自己的认识。首先应加强对整个新农村建设内涵的认识。新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，并非一蹴而就能完成，因此新农村指导员思想不能浮躁，应该静下心来围绕二十字方针，特别应围绕“生产发展”这一根本，力所能及做一些事情。应在宣传、组织发动群众这一主体上多加研究，尽可激发群众投身新农村建设的热情；其次应加强对新农村建设规划的认识。新农村建设规划对整个新农村建设具有牵引作用，新农村指导员应静下心来，深入各家各户调查了解，要对各家各户现有的资源状况心中有底，并对各家各户的发展前景作科学的分析，同时帮助指导好行政村、自然村及各农户做好新农村建设规划。有可能的情况下还应做出未来村庄形状效果图，以此激发群众的创业热情。新农村指导员不能为完成规划而完成规划，更不能不顾群众现有的资源现状和发展可能性闭门造车，胡编乱造；再次，新农村建设指导员应提高对自身的认识。选派新农村指导员给我们广大新农村指导员造就了学习农业农村工作的机会，搭建了为农村发展、为农民办事的平台，因此新农村指导员应报着虚心求学、虔诚参与和感恩服务之心积极投身到驻地新农村建设工作中，要克服为完成任务而完成任务，甚至是混日子的心理；应围绕二十字方针，围绕县新农村建设工作要点，找准工作的着力点，做好事、办实事的切入点开展好指导员工作，应克服贪大求全的浮躁心理；新农村建设缺资金、缺项目是事实，但并非每一个指导员都具备要项目、要资金的条件，再说新农村建设指导员的职责并不仅是要资金、要项目，因此，新农村指导员要避免要点资金、要个项目即可的错误思想；新农村建设二十字方针涵盖了农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，新农村指导员完全可以在从中发挥积极的作用，应力避无钱办不了事的错误思想；新农村指导员驻村，身份特殊，既要督促指导好村办的新农村建设工作，又要虚心向村办领导及群众学习好农业农村工作知识，需要定位好自己，处理协调好与村办领导和群众间的关系，应杜绝钦差大臣或所驻村办的客人等错误认识。

三、新农村建设指导员要发挥生力军作用，应该有必要的机制保障

一是组织保障。新农村建设工作队长基本都有副科以上干部担任，肩负着管理、指导全乡（镇）新农村指导员的任务，还要负责有关沟通协调，因此，新农村建设指导员工作队队长兼任乡（镇）领导班子副职领导很有必要，有利于工作的开展；普通新农村建设指导员也要参与驻村的中心工作，也应与驻村“村两委”融于一体，因此普通新农村建设指导员也应以副支书或村委会主任助理等形式，兼任村两委领导班子。二是适当的物资保障。新农村指导员工作队队部本身要开展一些诸如学习、开会等活动，在开展指导员工作中，也要做很多宣传、组织、发动群众的工作，很多时候没有必要的经费或者物资牵引，仅凭一张嘴去组织发动群众，难度非常大，因此给予每个工作队队部和每个新农村指导员适当的经费或物资（如水泥）保障对发挥指导员工作队生力军作用起到很大的推动作用。总之，社会主义新农村建设是一个长期的过程，解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展也是一个永无止境、常学常新的过程，要发挥新农村建设指导员工作队生力军作用，加快新农村建设深层次发展，还需要各级各部门以及广大新农村建设指导员不断解放思想，不断提高认识，不断实践积累，不断分析总结，不断整改完善。

5. 大寺乡新农村建设工作队队长  杨雁芬

工作队驻村已四个月的时间，我发现了一些制约新农村发展的因素，其中最为突出的就是当前农村劳动力素质普遍弱化了农民在新农村建设中的主体地位。由于自然条件、生存环境、社会经济发展不平衡等若干历史原因，造成了我们贫困山区农村绝大多数农民文化水平低，综合素质不高。即使一部分有文化、有技能的农村青壮年劳动力，也纷纷踊跃外出打工挣钱去了，把没有劳动力的老人和儿童留守在家里，很难承担起建设新农村的重担。一方面他们对新农村的方针、政策理解不透彻，期望值过高，思想要求迫切。另一方面，由于贫困山区大多数家庭，通过几年来党对农村的优惠政策，刚好解决了温饱生活，富裕家庭并不多，自身积累少，发展能力弱，存在着明显的依赖心理。往往出现把建设新农村当作是政府部门的事，乡领导干部的事，等待观望多，主动投资投劳少。此外，当前各级各部门对贫困山区农村大多实行“输血式扶贫”，很少培养农民的自身造血功能。就农业科技培训这一块来说，农民培训机制不顺的现象是存在的，而且培训方式方法也不太符合当前农民文化素质现状。更为严重的是，在市场经济的不断深化和冲击下，一些贫困农村家庭大批孩子初中毕业后（或者未毕业）不是辍学回家帮助父母劳动，就是主动放弃学业，加入到了外出打工者的行列，不再接受更高层次的教育。

结合解放思想大讨论，我认为，要提高农民的整体素质，就要树立一种“没有新型农民就没有社会主义新农村”的理念，要结合当地实际，大力实施农民“素质教育工程”。一是加强思想道德教育，建立健全农民教育责任制，以村委会为单位，建立农民培训基地，并以此为阵地，通过反复开展“培训+实践+再培训+再实践”的方法，着实宣传新农村的重大意义、主要内容和政策措施，营造起一种新农村建设良好氛围。正确引导农民破除“等、靠、要”思想。二是加强农民的技能培训。要进一步建立完善农民培训机制，建立县级统筹、乡镇具体负责、村委会积极配合的培训组织体系。形成政府扶持、面向市场、多元办学的新机制。要以培训基地为依托，组织农民外出参观学习，或者聘请专家、科技员到基地开展现场授课，对农民进行种植、养殖、加工业生产操作、家政服务技术等多门类多学科的实用技能培训。促使年满16周岁或18周岁以上的年青壮劳动力，基本上能够掌握1至2门农业实用技术和非农领域的就业技能，从而培养大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，以便适应发展现代农业对农民素质的要求。对于实际生活中那种被比喻为“守护型”的种植大户、养殖大户、个体经营者、产业化带头人、返乡创业者等，要进行重点教育和帮助，有条件的话还要给予一定的资金扶持，想办法把他们培育成新农村建设的骨干力量。

在新农村建设中我们必须把农民作为建设新农村的基本依靠力量，最广泛最充分地调动农民的积极性、主动性和创造性。在建设社会主义新农村中坚持以人为本，充分发挥农民群众主体作用，不仅解决了建设新农村“为了谁”的问题，而且解决了“依靠谁”的问题。

6.凤山镇新农村建设工作队队长  杨桂芳

    按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，围绕市委提出的“提高人均富裕度、改善人的居住质量、优化人的创业环境”三个核心指标，我参加了系列大讨论活动，进一步深入学习了十七大报告、县委十二届五次全会工作报告、中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见等有关文件精神，结合凤山镇东城社区实际，进一步认识到开展解放思想大讨论活动的重要性、必要性、急迫性的重大深远的意义。

近年来，东城社区经济得到较快发展，群众的生活水平有了很大提高，社区“两委”班子带领群众发展生产，提升茶叶、畜牧业、服务业等产业，正朝着小康目标迈进。但制约发展的因素仍然存在，主观方面主要表现在思想解放不够、安于现状、不思进取，不适应改革发展的要求；客观方面，失地农民发展生产难度增大，前期支持城市建设，土地被征用导致经常上访要求党委政府解决他们的各类困难，如要求政府100%兑现征地款等（部分属集体收益），给县、镇、村工作带来被动。针对以上因素，结合东城社区实际，在这次大讨论活动中，作为东城社区的新农村指导员，我认为首先要解决思想认识问题：在土地减少、发展生产难度大的情况下，也有东城社区发展得天独厚的条件，要在社区“两委”及广大党员干部中尽快更新“等、靠、要，两手向上、向外”的思想观念，充分利用好现有的基础和条件，在提升原有产业的同时，重点扶持发展运输业、服务业和社区群众文化事业。运输和服务业是失地农民在现有自然条件下的优势产业，在推进新农村建设，提高社区居民的生活水平，推动社区的发展上起到了重要的作用。发展社区群众文化事业，要将党的路线、方针、政策、法律法规和新农村建设的好经验、好做法宣传到群众中，引导群众掌握政策法律和生产技能，改变有的群众争救济、争照顾的片面、落后意识，激发他们自力更生的奋斗精神，提高他们建设社会主义新农村的自觉性和积极性。要通过深入持久地开展解放思想大讨论活动，努力改变这些阻碍发展、制约发展的陈旧、落后的思想观念意识，促进东城社区各项工作得到健康快速发展。

7.洛党镇新农村建设工作队队长  杨腾龙

就洛党镇而言，特别放小到洛党镇社会主义新农村建设指导员而言，贯彻落实十七大精神和县委十二届五次全会精神，关键就是要牢固树立和落实科学发展观，按照科学发展的内涵和要求，大胆解放思想，勇于创新突破，在深化对县情、镇情、村情的认识中解放思想，在认清目标、明确任务中解放思想，在学习先进工作队和队员、查找差距中解放思想，在解放思想中解放思想，在更新观念中真抓实干，在创新思路中推动科学发展，通过观念大转变推进思想大解放，进一步激发活力，加快洛党大发展。

一、解放思想就是要自我加压、敢于突破

树立“自我加压，敢于突破”的观念，本身就是思想上的一次大解放。要以科学发展观为指导，大力推进思想解放，把铸造自我加压、敢于突破的精神作为贯彻落实十七大精神和县委十二届五中全会精神的有效载体，在全体指导员中大力弘扬自我加压、敢于突破的精神，并以这种精神统一思想、凝聚人心、鼓舞干劲，坚决破除思想上的一切障碍，进一步强化“敢于自我加压，敢于创新突破，敢于超越自我”的意识，进一步增强全体指导员服务驻村、加快驻村发展的紧迫感和责任感，进一步激发、带动驻村干部和人民群众的创业激情，使全体指导员更加自觉地深入实践科学发展观，充分激发发展活力，推动洛党经济社会又好又快发展。

二、解放思想就是要培育产业、提升产业发展后劲

要按照科学发展观的要求，努力冲破一切思想束缚，大力解放思想，加快转变观念。新农村建设指导员沉下身去，服务党委政府的工作大局，必须不断以新视角剖析镇情、村情，找准切入点，与镇村两级一道重点培育和做大“四大”产业(茶叶、泡核桃、蚕桑、畜牧)，在产业建设上锻炼自己和培养自己，积极探索科学发展道路，以思想的大解放来推动洛党的大发展。

一是顺时而谋，乘势而上，着力打造“万亩茶叶谷”品牌。茶叶产业作为传统特色骨干产业，建设高优生态茶园被作为全镇农业产业化发展的重点开发项目，基地建设取得重大进展。在云凤二级路沿线建已建设高优生态茶园9231亩，全镇累计茶园面积达30773亩，就目前而言，主要是要引导广大群众对茶叶产业进行高优化种植，精细化管理，提升茶叶产业品质，真正使之成为老百姓致富的“金叶子”。

二是立足现实，着眼长远，努力建设“绿色银行”。泡核桃产业作为覆盖全镇的长效“子孙”产业，基地建设从2004年以来实现了跨越式发展，为洛党镇今后的可持续发展奠定了坚实的基础。近年来共栽植8万亩80万株，使全镇累计泡核桃面积达11万亩。同时，在核桃的种植、管理上逐步摸索出一套切实可行、行之有效的方法来，以“五个一”为基本内容的精细化管理模式得以大力推广和予以贯彻。只要加强对泡核桃产业的管护，破除一些急功近利和急于求成的短期功利思想，在不远的将来泡核桃将真正成为带动洛党群众脱贫致富奔小康的“金果子”

三是长短结合，优势互补，积极发展高优桑园。紧紧抓住凤庆县被列入全省优势农产品蚕桑基地县的机遇，蚕桑产业实现了快速发展，建成荣上、桃花两个蚕桑示范村。共建成高优桑园9236亩。蚕桑在洛党的发展潜力较大，只要加大科技扶持力度，深化“公司+基地+农户”的经营运作模式，蚕桑产业将会为洛党的发展提供强大助推。

四是科技助推，改善条件，推进畜牧产业。通过加大科技推广力度、改善养殖条件、提高科学养殖水平，实现了畜牧产业的提质增效。紧紧依托“双百”工程的实施，改变传统养殖模式，拉动和助推畜牧产业向集约化、规模化、企业化发展，使洛党的畜牧产业走上一个新的台阶，为农民增收切实奠定坚实基础。

三、解放思想就是要坚定不移地走科学发展之路

洛党近年来实现了跨越式发展，各项工作取得了突破性进展，但对镇情、村情的进一步熟悉和了解后，可以说，洛党在较长时期内仍将处于发展的低层次，发展不足、发展不充分、发展不协调是基本的镇情、村情。通过解放思想大讨论，全体指导员深化了对洛党镇情、村情和发展思路的认识，把思想统一到了镇党委、村党支部的发展目标上来，决心用发展的成果来体现和反映解放思想的深度、力度和实度。总的来讲就是要紧紧围绕“三个核心指标”建设，努力提升“三个核心指标”，在党委政府的领导下，积极协助和配合村两委坚持有所为和有所不为，深入发掘洛党的资源优势，把优势放大、把产业做强。以提高人的富裕度为目标，大力发展特色、特效产业；以改善人的居住质量为目标，推进城乡一体化建设；以优化人的创业环境为，切实加强软环境建设。具体而言，作为一名新农村建设指导员，必须贯彻落实县委的发展战略，以实施“三村”建设为载体，扎实推进社会主义新农村建设，重点就是要着力抓好29个重点自然村的新农村建设，努力探索和推进以“党群致富联合体、新农村建设理事会、产业协会”为抓手的“一体两会”联运运行机制，深化“三级联创”活动，充分发挥基层党组织领导核心作用、党员先锋模范作用和村民主体作用，形成以村党支部为核心、党员为骨干、农民为主体，扎实推进新农村建设的局面。

社会主义新农村建设指导员肩负着历史重任，只有坚持解放思想，树立科学发展观，勇于变革、勇于创新，努力工作，才能做出不负上级党委政府、不负驻村百姓的业绩，在自己的人生履历中留下光彩的一页。

8.小湾镇新农村建设工作队队长  王天宝

作为一名新农村建设指导员，我积极参与到大讨论活动中来。通过听了县委常委、组织部长李开荣在全县新农村建设工作队解放思想大讨论动员会上的报告，通过对党的十七大报告、县委十二届五次全会工作报告和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》等篇目的再学习，悉心体会，联系工作实际，谈点个人的体会和认识。

  发展是解决一切问题的关键。解放思想的目的在于推动发展。要以思想大解放推动经济大发展，决不能把解放思想停留在口号上。党的十七大特别突出了全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。这就是今天解放思想要解决的突出问题，也是牵动全局的关键点。

就我县而言，农业以传统农耕为主，产业化程度低，农民增收难，思想解放不够，认识不够彻底，整体素质有待进一步提高。要加快发展，就要准确把握我县经济社会面临的新形势新任务和新机遇新挑战，围绕提升“三个核心指标”继续解放思想。要将全县各族干部群众的思想、认识和行动进一步统一到2020年要与全国全省同步实现全面小康社会的宏伟目标上来，紧紧抓住从现在起到2020年这12年的重要战略机遇，在统筹兼顾的基础上，突出提升“三个核心指标”。在提高人均富裕度方面，一要进一步解放思想，挖掘茶叶、蔗糖、林果、烤烟等支柱产业潜力，不断地探索精细化管理经验，提质增效；要引导农民正确处理当前利益与长远利益的关系，实现长足发展。二要加强和推进产业经济组织建设，在农业产业化经营上迈出新的关键的一步，提高农民组织化程度和抗御市场风险能力。要切实建立和完善“一体两会”联动运行机制，整合资源，指导好“一体两会”强化内部管理，完善服务职能，使“一体两会”概念上和做法上相一致，切实为农民提供科技、市场信息等服务，赢得农民群众的广泛信任和支持。三要围绕人的素质的提高，加大对农民培训的资金投入，多方式培育和塑造新型农民。激发和培育起农民做人的尊严、创业的本领、创新的意识。采取“走出去、请进来”等办法，解放思想。定期或不定期开展科技培训，使农民整体素质得到不断提高。尽快从“要我发展向我要发展”转变、从“粗放经营向科技致富”转变。

9.勐佑镇新农村建设工作队队长  李国章

结合勐佑村新农村建设工作实际，我就如何用科学发展观全面指导新农村建设工作谈谈自己的个人想法。

一、广泛充分地调动农民的积极性

在建设社会主义新农村过程中，我们无疑要按照中央的要求，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，逐步建立起以工促农、以城带乡的长效机制，千方百计增加农民收入。但是，我们决不能仅仅把农民看作是帮扶的对象、工业反哺的客体。我们应从思想认识上和在工作中把农民作为建设新农村的主体，着眼于最广泛最充分地调动广大农民建设新农村的积极性。也就是说，建设新农村伊始，我们就要注意防止可能出现的“见物不见人”的倾向。

建设新农村一定要把农民作为主体，这是贯彻和落实科学发展观的核心即以人为本的根本要求。我们决不能仅仅简单地把农民作为政府关爱、扶持的对象。把以人为本落实到建设新农村中去就是以农民为本，其最基本的内涵就是要以农民为主体，即农民是建设新农村的基本依靠力量。只有这样才能最广泛最充分地调动农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。以农民为主体，这也是由我们建设新农村的长期性、艰巨性和复杂性所决定的。面向未来，今天我们站在一个新的历史起点上。但要清醒地看到我国还处于并将长期处于社会主义初级阶段。目前，我国农业和农村的发展还处在艰难的爬坡阶段，农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。因此，建设新农村任重道远。我们只有使亿万农民认识到建设新农村是他们自己的事业，他们是建设新农村的主体，才能充分调动农民的积极性，发挥出他们的聪明才智。正如胡锦涛同志指出的，“广大农民群众是推动生产力发展最活跃、最积极的因素。充分发挥广大农民群众的主体作用，是建设社会主义新农村成败的关键。”

二、切实提高广大农民的素质

我们说广大农民是建设新农村的主体，是基本依靠力量，决不意味着农民就不必提高自身的素质了。恰恰相反，建设新农村的重大历史任务和要把以人为本落到实处，迫切要求把提高亿万农民的素质摆在更加突出的地位。
　　根据建设新农村的总要求，我们要从根本上转变农民传统的生产方式、生活方式、交往方式和价值观念，引导农民通过投身建设新农村的实践，转变传统观念，提高文化水平，陶冶精神情操，在走向富裕迈向文明和建设新农村过程中使自己真正成为这个伟大事业的价值主体和创造主体。这无疑对农民的自身素质提出了新的更高的要求。

在我国，人口多、劳动力多，特别是农村劳动力多且整体文化素质低，缺乏职业技能是我们的基本国情。目前我国农村还有上亿富余劳动力需要转移。但是这些农村劳动力整体文化水平低，缺乏职业技能培训。如果为数众多的农村劳动力的素质能得到提高，那么我们就可以变人口压力为劳动力资源优势。因此，我们必须适应经济社会发展对劳动力的需求，在有意识地引导农村富余劳动力向非农业产业和城镇转移的同时，大力发展农村职业教育和技能培训，使广大农民适应建设新农村的要求，这是我国现代化建设的一项重要的战略任务。而政府在其中起着其他社会组织不可替代的作用。正如十六届五中全会指出的，要扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务。要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。

三、使广大基层干部成为建设新农村的带头人

毛泽东指出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。目前，党中央国务院关于建设社会主义新农村的大政方针已经明确。建设新农村能否取得预期效果，关键取决于农村基层干部对上述方针政策措施的贯彻和落实，尤其是取决于他们创造性的工作。

我们党对各级领导干部是有最基本的要求和标准的，如德才兼备。但这些基本要求和标准体现在不同层次、不同领域的领导干部上，又有不同的具体内容。全面建设小康社会的奋斗目标和建设社会主义新农村的历史任务迫切要求广大农村基层干部能够成为带领农民勤劳致富、合法致富的好带头人。

20多年来，在我国农村改革和农业经济发展过程中已涌现出不少这样的致富带头人。但是，目前的数量远远不够。这些带头人在建设新农村的过程中所起的作用是极为重要和难以取代的。这些农村带头人一般说来，思路开阔、文化素质较高，市场意识、捕捉信息和自主能力强。在发展农业经济中具有前瞻性的眼光。他们起着外接广阔市场，内联千家万户的桥梁作用。

　  四、在农村落实建设学习型社会的任务

党的十六大提出了建设学习型社会的任务。党中央提出的这个任务的重要性和前瞻性已被越来越多的人所认识。建设学习型社会的必然性和重要性是由我们所从事的全新事业的性质和任务所决定的。正如邓小平指出的，“我们现在所干的事业是一项新事业，马克思没讲过，我们的前人没有做过，其他社会主义国家也没有干过，所以，没有现成的经验可学。我们只能在干中学，在实践中摸索。”十六大以来，全面学习、终身学习已蔚然成风。建设学习型社会也取得了明显进展。涌现出一批批学习型城市、学习型企业、学习型机关、学习型社区和学习型乡镇等。而当前，我们要把建设学习型社会的重要任务落实到农村。这是与建设新农村的根本要求相适应的。建设新农村关键在人。只有让农民了解建设新农村的方针政策和措施，使他们认识到建设新农村是关系到他们当前切身利益和未来美好生活的事业，才能调动其积极性、主动性和创造性，这无疑需要学习；只有让农民认识到，他们的自身素质，还不能适应完成建设新农村这个重大历史任务的要求，因此需要通过各种途径主要是学习这个途径来提高素质，完善自己。至于要使我们的农村基层干部不负历史使命的要求和广大农民群众的期望，成为建设新农村的好带头人，也只能通过不断的学习即向知识和实践学习才能实现。目前中央政府已明确要求，各地区各部门尤其是基础产业和公共服务部门，要更多地关注和支持农村，把工作重心逐步地转向农村，把掌握的资源更多地投向农村，把基础设施建设重点转向农村。因此，把建设学习型社会的重要任务落实到农村既是适应当前我国经济社会发展新阶段的需要，又具备了较好的时机和条件。

总之，建设社会主义新农村就是要牢牢把握科学发展观的内涵，最大限度地调动起广大农民的创造热情，从政治、经济、社会、文化等各个方面加以推进，实现富裕、公平、安康文明的发展目标。

10.三岔河镇新农村建设工作队队长  朱志荣

结合当前所开展的主要工作，我谈谈几点体会。

一、要做好集体林权制度改革和林权证核发工作

一是各级党委政府必须高度重视，精心组织；二是林改队员必须认真学习熟练掌握林改有关政策和技术操作规程；三是林改队员必须由一定农村农业工作的经验，会做群众思想工作，同时与村、组干部密切配合，处理好协调联系工作；四是林改队员要有较强的责任心，紧迫的事业感，对林改内外业工作高度负责，用认真细致的态度做好林改工作中每个细节的工作；五是林改队员之间和林改队员与参加林改村、组干部要紧密团结协作、统一思想方式方法、思路；六是有严肃的组织工作纪律。最终林改工作在政策上和技术上得到林农认可和满意，在整个林改工作过程中得到各级党委政府的肯定。这样能确保林改工作按时按质按量完成。

二、完善和进行新农村建设三类三层次一方案三规划

规划要有操作性、可行性、科学性，规划人员必须对拥有的资源状况做到心中有底，对发展的目标定位做到心中有形，对如何实现这些目标做到心中有路，切实提升“三个核心指标。

三、产业建设方面

我认为农村产业结构单一，农民增收渠道少，农业抗御自然灾害和市场风险的能力弱，在规划上，镇村两级应结合自然气候，土地资源、人力资源等实际，因地制宜布局好产业，做到稳定粮食生产，发展建设泡核桃产业，建设好现有茶园生产，壮大畜牧产业，积极培育蚕桑、烤烟两个新兴产业，发展花椒、木瓜、草果等小区域特色经济产业。这样一方面既考虑眼前效益，又考虑长远效益；另一方面既考虑局部利益，又考虑整体利益，真正达到“以短养长、长短结合”的产业发展格局，不断拓宽农民群众的增收渠道。在产业建设措施上，适合泡核桃生长的地方没有栽植泡核桃的，一年内栽植泡核桃，栽植必须按照“五个一”的技术要求栽植，每亩栽植合理密度6-8株，加强泡核桃的管理工作，主要加强病虫害的防治工作；一年施肥两次，分别在雨季前（5月至6月中旬）和10-11月份各施一次有机肥，薅锄两次，可与施肥同步进行；对3-5年的树龄，在冬季进行定杆修剪，对5-15年的树龄，在冬季进行修剪。茶叶生产主要对老茶园实行低产茶园改造，使现有茶园培育成高优茶园，畜牧业主要引种二元杂交母猪饲养，牛实行冻精改良，发展畜牧产业，蚕桑、烤烟两个新兴产业要在符合两个产业较好的土地条件上引导农民大力科技培训，在各个产业发展建设过程中充分发挥“一体两会”的职能作用，针对产业技术上的薄弱环节，必要时请县或镇相关技术职能部门的工程技术人员，以片区或自然村为单位，按产业生产时期进行技术业务培训指导，做到“高优化种植，精细化管理”，尽快做强做大产业，使资源优势变为经济优势。

四、做好各项新农村建设工作

做好各项新农村建设工作关键是思想认识问题，作为新农村建设工作指导员，首先是加强学习，一是学习宣传贯彻国家、省、市有关新农村建设工作的方针、政策，认真宣传贯彻县委政府的思路和措施；二是加强学习农村实用技术，注重理论联系实际，学以致用的学风；三是多与老同志，同事学习，学习他们的工作经验、方式方法，同时多向人民群众学习，真正在实践中学习，在学习中实践。其次是指导员在学习、生活、工作观念上要解放思想，力争要做到顺势、谋势、造势，大展宏图，励精图治，审时夺势的精神状态；在破解难题上解放思想，对新情况、新问题、热点、难点问题需要研究，尽快找好的办法和措施解决处理；在机制创新上解放思想，在实际工作中，既要多借鉴别人的先进做法和经验，又要发扬敢闯敢试的创新精神，正确运用好原则性与灵活性相结合的工作方法。

11.雪山镇新农村建设工作队队长   段世冰

就雪山镇而言，当前，新农村建设中还存在着农民主题作用发挥不明显的问题，其主要原因是农民对新农村建设认识不足，误将“政府主导”理解为“政府主体”，认为新农村建设是政府提出来的,理所当然应由政府全部包揽，政府应该拿出钱来给农民修水泥路、通自来水、整治环境卫生。

作为新农村指导员，如何结合新一轮解放思想大讨论，帮助农民群众转变观念，发挥他们在新农村建设中的主体作用，成为当务之急。我想应该从以下三个方面努力:

一是强化宣传引导。农民群众之所以会将“政府主导”误解为“政府主体”，最主要的原因是宣传不到位，对新农村建设的认识，主要是通过电视报道某某村在新农村建设中投入了多少资金，建成了什么，对新农村建设要如何开展、达到什么样的目标要求还不理解。解决这种认识上的差距，首先新农村队员要履行好宣传员的职责，采取召开党员会、村组干部会、村民大会、经常深入农户家中走访座谈等形式，向农民群众宣传新农村建设的意义、目标要求和具体措施，使他们真正明白新农村建设要做什么和怎么做的问题，明白自己要做什么和应怎么做。其次，新闻媒体应加强对新农村建设中，农民群众是如何积极主动的参与建设、发挥好主体作用进行宣传，正确引导好群众。

二是创新方式，真正发挥群众组织的作用。党群致富联合体、村民理事会及各种协会等组织，属于群众组织，如果能真正发挥他们的作用，可激发群众的内在动力，主动参与新农村建设，解决很多党和政府解决不了的问题。目前，各村都建立了这些组织，有机构，有舞台，有演员，也有导演，但是导演和演员都不知道要如何演这场戏，空摆架势，作用甚微。要进一步加强对这些组织运作模式的探索和研究，解决好导演该怎么导、演员该怎么演的问题；要理顺这些组织和村党组织的关系，村党组织应加强对这些组织的领导和引导，加强对组织成员的培训，提高其素质；要强化职责，建立定期活动制度和议事制度。

三是充分发挥党员的示范带头作用。要按照共产党员先进性的要求，加强对党员的教育和引导，对他们提出明确的要求，带头抓好产业建设、基础设施建设和村容村貌整治；带头参加群众组织，并为群众组织发挥作用做贡献。在群众中起到示范带头作用，带动群众的积极性。

12.郭大寨乡新农村建设工作队队长  郭芝强

实践证明，开展解放思想大讨论活动，是找准解放思想上的差距，推动各项事业发展的迫切需要，是我省各级党委根据新形势、新任务的要求，立足当前实际，着眼长远发展，经过反复酝酿作出的一项重要决策，是进一步落实科学发展观的重大举措。

首先，我作为一名新农村建设指导员必须以学为先，要在学以致用上下功夫。社会主义新农村建设它是一个庞大的系统工程，它涉及到方方面面，政策、法律要求高，人民群众期盼愿望强。资金项目的投入不足，当前的这种新形势、新任务对新农村建设工作提出了更高的要求。我作为一名指导员，面对新的形势，要不断的更新观念，改进工作方法，要勇于创新，努力做到思想更加解放，工作更加努力，学习更加主动，向书本学、向人民群众学。使我的思想和工作达到更高的境界，使新农村建设工作稳步有效推进。

其次，要大胆创新，锐意进取。作为一名新农村建设指导员的我，要紧跟时代前进的步伐，按新农村建设各项指标的要求，坚持解放思想，与时俱进，协助村“两委”抓好泡核桃、烤烟等主导产业的发展。坚决改变因循守旧、不思进取的精神状态和思想作风，要在自己的工作实践中把积极进取和求真务实结合起来，把工作热情和科学态度结合起来，通过这次解放思想大讨论活动，使自己的思想认识和工作水平随着实践的深化不断得到提高。在新农村建设工作中，想问题、办事情、作决策，必须把对上级负责和对群众负责统一起来，在思想上尊重群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，不断增强同人民群众的感情，不断将新农村建设工作引入广大人民群众之中。

第三、要按照乡党委政府确定的“建和谐、强基础、稳茶叶、巩固粮蓄、做强核桃、做大烤烟、做优蚕桑、彰显俐侎文化、打造粮蓄林果覆盖全乡、以小区域特色经济为补充的绿色经济强乡”的思路，要按新农村建设“一方案、三规划”目标任务逐一抓落实。使我们每位新农村建设指导员都成为全面建设小康社会的先锋队。

总之，随着解放思想大讨论活动的不断深入，我要更加立足本职岗位，爱岗敬业、乐于奉献，为凤庆的新农村建设贡献自己的一切力量。

13.营盘镇新农村建设工作队队长  朱国鲜

作为一名社会主义新农村建设指导员，通过参与解放思想大讨论活动，自学和集体学习、结合下派驻村5个月的时间对村情民意的了解，对如何提高人均富裕度有几点体会。

建设社会主义新农村，是解决“三农”问题的重要举措。增加农民收入、提高农民的富裕度永远是“三农”工作的根本出发点和落脚点。2007年在临沧市委二届三次全会上提出“提高人均富裕度、改善人的居住质量、优化人的创业环境”的“三个核心”指标，其中提高人均富裕度是三个核心指标的基础。

解决农村问题就是要“让农民兄弟更快地富裕起来！”建设社会主义新农村首要的任务就是让农民富裕起来。只有富裕了农民，我们才能真正建成社会主义新农村。我们改变农村面貌，要进行规划，要整治环境，要搞基础设施建设，最根本的是要让农民口袋里有钱，让农民富裕起来。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，基础是生活宽裕。新农村建设指导员要结合自身的职责，明确根本任务，根本目标。从以下几个方面着手：

一、加强宣传力度，提高干部群众对新农村建设内涵的认知度。

新农村建设是一个庞大而复杂的系统工程，涵盖的内容涉及政治、经济、文化、体制等内容。在新农村建设如火如荼开展的过程中，有这样一个问题值得关注。在一次回家的途中，遇到一个多年不见的同学，闲谈之后得知我是新农村建设指导员，便说新农村建设是不是你们拿着钱来盖一些新房子。“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”，这是社会主义新农村的内涵，它体现了全面发展的思想和要求。作为新农村建设的主体——农民群众，对新农村建设的内容是什么不知或者是半知，主动参与新农村建设的积极性与主动性就无从而谈。我认为，要解决好这一问题：首先是要强化对宣传工作的重要性和必要性的认识，采取有力的措施，加大宣传的力度。要打破“贴几张标语，召开几次村民小组长会议”，宣传宣传就完事。由于我们的农民群众文化素质参差不齐，所以要做到宣传工作随时随地都在进行。指导员要珍惜此次锻炼的机会，加强自学，修炼内功，切切实实成为新农村建设中政策法规的宣传员，只有广大农民群众参与新农村建设的积极性被调动起来，这是提高人均富裕度的基础。

二、加强科技培训力度，全面提高农民的综合素质。

建设社会主义新农村，是党中央审时度势、从全面建设小康社会的全局出发作出的重大战略决策，是落实科学发展观的重大历史任务。农民是新农村建设的主体,没有新农民就建不成新农村。要提高人均富裕度，关键是大力培育新型农民，全面提高农民的综合素质，使农民成为有文化、懂技术、会经营的新人。 这是社会主义新农村建设的基础工程。也是提高人均富裕度的动力。我认为要充分利用各村党员电教室这块宣传陈地，首先要强化农民创业致富技能培训,播放相关的种养知识、请相关的专业人士进行现场培训。其次要强化广大农民的学习意识，不断汲取新的知识, 不断提高农村新增劳动力的学历层次和文化素养。第三要强化农民的法制意识，造就懂法守法型农民, 帮助农民尽快掌握一些应知应会的常识,坚持依法办事、按政策办事,不断提高广大农民的政策法规水平。只有农民的综合素质得到不断的提高，社会主义新农村建设才能更好更快的推进。

三、科学规划，正确、合理引导农民群众积极参与产业发展。

建设社会主义新农村既是一个系统工程，也是一个延及子孙的持久工程。我县在开展社会主义新农村建设的过程中，结合各镇各村的实际情况和“一村一品”、“一乡一业”进行了新农村建设的产业发展规划，各项工作也在分阶段循序渐进地实施。由于市场因素的影响，2007年茶叶价格的飙升、粮食和肉食品价格居高不下、2008年茶叶市场的低迷，导致农民出现退蔗种粮，弃茶种粮现象。农民群众是实实在在的现实主义者，对“远”和“近”的利益关系没有一个正确的认识。要通过采取相应的措施，确保农民的利益，巩固现有产业的发展，引导农民进行合理的消费和理财，抵御市场风验对产业的冲击。

思想解放是一个动态变化、一个永无止境的自然过程。作为新农村指导员，要在工作的开展过程中，认真履行“六大员”职责，为全面提升“三个核心”指标而尽力。

编辑: 罗永宝             审核：吴文宇                 审签:李树龙

报：县委、政府，市新农办、市工作队办

送：县委常委，人大主任，政协主席，县委、人大、政府、政协、纪委办公室

发：各乡镇党委、新农村工作队

(传真：0883—4218036   E-mail:fqxnc@126.com  )               （共印50份）