装载机和挖机的轰鸣声不绝于耳，路基、挡墙、桥梁在建设者热火朝天的施工中一天天成型，这是笔者在建设中的凤习公路施工工地见到的场景。

　　凤习公路是省道312线云县至保山公路中的凤庆至习谦段，是《云南省干线公路网规划》中"8619"路网的组成部分，也是我省新一轮"兴边富民"工程沿边公路网建设的启动项目。

　　线路起点为凤庆县城，止点为凤庆勐佑镇习谦村委会，全长36.2611公里，概算投资4.3847亿元。线路主要为越岭线，经凤山镇聂家庄、安箐后与原老路交叉，线路最高点海拔2178米，最低点海拔1470米，该线路除最后1公里在省道312线上改建外，其余均为新建。全线共设有桥梁3239米/44座涵洞122道。全线软基处理6052米，滑坡治理280米。由于沿线地质破碎，软土路基多，边坡稳定性差，给施工带来了不少的困难。

　　截止6月已完成投资21377万元，占投资总数的51.3%，开挖土石方3947249立方米；完成涵洞、通道100座，占总数量85.5%；完成桥台195座，占总数量90.7%；路基填方38446立方米占总数量71.7%；边坡锚索5000米；施工便道34公里。投资任务和形象进度全面完成六月目标。

　　环保、水保抓落实

　　凤习公路在施工过程中，认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》，并坚持 "不破坏就是最大的保护"原则。对占用水田较多的弃土场进行移位或减少占地面积。公路沿线环境与自然景观相结合，绿化与人工构造物相结合，因地制宜、技术可行、经济合理。同时，在日常工作中，严禁施工单位乱砍乱伐，保护沿线生态环境。

　　施工结束弃土后，将对弃土场实施复耕或恢复植被；对不同土质结构的边坡，分别采用种植灌木或植草、拱形骨架护坡、人字形骨架护坡、六角空心砖，骨架及空心砖内植草进行防护，以达到经济效益、社会效益与环境效益相统一，实现项目区域环境的可持续发展。

　　质量、安全处于受控状态

　　2008年9月26日开工以来，凤习公路建设指挥部严格贯彻"政府监督、社会监理、企业自检、法人管理"的四级质保体系，采取监理单位月报制度，并通过召开工地例会、现场办公会、专题会议等形式，树立全员质量、安全意识，针对各标段的建设特点，及时掌握质量和进度动态，监督计划的执行，落实各项目标任务，帮助施工单位发现问题，解决问题，组织开展系列活动，实施精细化管理。 统筹规划、妥善安排，重点抓对工期具有控制作用的项目及环节，强化现场调度和各种地方矛盾的协调，开展各种劳动竞赛，奖惩分明，加快施工步伐。

　　工程管理和质监人员对施工全过程进行跟踪检查，对重点分项、分部、关键工序和隐蔽工程进行重点检查，确保工程质量始终处于受控状态。目前已完工程经施工单位自检、监理单位抽检，分项工程合格率达到100%。

　　同时，指挥部认真贯彻"安全第一，预防为主、综合治理"方针，成立安委会和"三防"工作领导小组，建立由指挥部质量安全监督处、监理单位安全部门、施工单位安全部和现场安全员组成的四级安全管理网络，层层签订《安全生产目标责任书》，从体系上保证了安全监控网络覆盖到工程建设的每个环节。并以"全国安全生产宣传月"活动为契机，强化现场管理，狠抓即将开始的爆破施工、高空作业、高边坡作业、特种作业等安全管理工作，采取召开现场会、组织大检查等形式，专题研究部署安全工作，营造"人人讲安全、人人抓安全"的良好氛围。

　　全年无一般及以上质量事故发生。

　　健全制度保民生

　　为最大限度地预防和避免出现农民工工资问题，指挥部先后出台了《云南凤习公路财务管理办法》、《云南凤习公路劳务队伍及民工工资管理办法》，相继成立了云南凤习公路项目资金使用及农民工工资支付监督管理领导小组，并定期检查，要求施工单位必须与劳务队伍签订书面劳务合同，在劳务合同中明确作业范围、劳务计价方式及工资支付数额、支付形式、支付时间。

　　指挥部设有管理劳务队伍的合同及民工工资支付的专门部门，每月组织工程、合同、财务等部门，对劳务队伍完成的工程进行验收计价，监督劳务队伍对民工工资的发放。为防止"包工头"拿到钱就走人、不支付民工工资的现象发生，劳务队伍进场作业时，必须交纳3%的农民工工资保障金。遇春节、农忙、开学等情形时，加强对农民工工资兑付情况的检查，并将检查情况在施工现场进行公示，接受农民工监督。