中国茶飘香世界要迈过六道槛
 茶叶起源于中国,是我国重要的农产品之一,也是我国传统的大宗出口商品。我国茶园面积世界第一,茶叶产量居世界第二位,出口100多个国家和地区。近年来,国外茶叶进口的门槛越来越高,我国茶叶出口屡遭技术壁垒的阻挠。中国茶飘香世界还要迈过以下六道槛:

  一是切实加强源头控制,尽快完善预警机制。要巩固2007年专项整治的成果,充分发挥大专院校、科研机构和农业、环保、质监、检验检疫等部门的技术优势,开展对农药残留和有害有毒物质污染的研究、监控和治理,帮助茶农提高科学用药的意识和水平。要加大出口茶叶基地备案、茶叶加工企业备案的力度,切实将出口茶叶企业纳入监管范围。对出口茶叶的生产推行“公司+基地”模式,实行规模化、集约化种植和加工,以龙头带源头,彻底改变茶叶收购分散、难以实施有效监管的局面。在监管过程中,要积极指导企业搞好基地管理,通过实行质量监督员、植保员和监管手册制度等提高企业基地管理实效。要建立国内外信息互通机制,充分发挥风险预警功能,提高化解有关进口国预警、设限风险的能力。

  二是抓好监控体系的建设和完善,规范农药经营秩序。地方政府要切实将建立健全农药残留监控体系摆上重要的议事日程。要加大科研投入,积极扶持开发高效低毒的生物农药。要规范农药的生产和流通,有关部门要认真抓好农药经营的普查工作,积极开展流通领域农药的清理整顿,规范农药经营秩序,在对经营农药实行登记备案制度的基础上,对农药进行监督检测,对销售禁用农药的行为人依法进行严厉查处。

  三是要推进发展有机茶叶,加快开拓多元市场。随着人们的健康意识和环保意识的增强以及有机食品贸易的发展,有机食品将成为今后最有发展潜力和前景的产业。我国茶叶长期以来由于缺乏对农药残留及污染控制强有力的措施,出口潜力尚未充分发挥。目前我国有机茶叶少,国际市场占有率低。发展有机茶叶的生产是我国茶叶出口创汇的必然趋势。

  四是努力提高品牌意识,切实强化认证制度。充分发挥检验检疫、环保、农业等有关部门的技术优势,在出口茶叶生产加工企业中积极推行ISO14000和HACCP体系认证;同时要积极推动绿色食品认证和无公害茶叶的产地认定、产品认证工作,开展原产地认证。

  五是落实卫生注册制度,加强自控能力建设。检验检疫部门要加大对已注册企业的监管力度,通过集中检查和日常监管,对于质量意识淡漠、弄虚作假、种植基地的农药残留等达不到控制要求的加工企业,按有关规定予以处理;要督促茶叶出口生产企业建立并推行HACCP(危害分析与关键控制点)、GMP(良好操作规范)、SSOP(卫生标准操作规范)等科学生产加工管理体系;建立和完善以残留控制、检验检测、产品追溯等为主要内容的源头管理及过程控制体系;要引导企业加强自身实验室建设,加强对企业检验人员的培训,组织比对试验,促进企业实验室有效把好原料进厂关和出口产品出厂关,鼓励有实力的企业实验室参加相关实验室认证;要建立国家级茶叶重点实验室,力求从根本上解决茶叶出口的技术保障问题;要加快实施“进出口企业检验检疫诚信体系建设”,在综合评估的基础上,实施“红”、“黑”名单制度。

  六是继续加强条块协作,建立评议交涉机制。要坚持地方政府的统一领导和协调,外经贸、农业、林业、畜牧、质监、海关、检验检疫等部门按照各自职责形成合力,齐抓共管;继续加强条块的沟通联系,垂直管理部门要通过联席会议、信息交流等形式向地方政府通报工作情况,提出工作建议;有关部门要建立评议交涉机制,对国外的茶叶标准和要求,按照WTO“不会给贸易带来障碍”的原则组织专家进行评议,并根据评议结果有针对性地与进口国交涉,从而维护我国的基本权益,让中国茶真正飘香世界。
 

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