“治国如烹小鲜”是老子在《道德经》中所提的治国思想。这句话今天从治理一个城市的角度来看，有其更深一层的哲理。笔者从多年从事餐饮行业的管理与市场营销中得到启示：城市治理与烹饪餐饮行业有着高度的相似之处，都要对其自身进行定位，要有其自身的特色与亮点。如果说一个餐馆所烹饪的菜肴个个都有特色，这个餐馆的寿命肯定不长，因为它的运行成本太高，而又没有突出的主题，所以没有竞争优势。回顾那些百年餐饮老店，存活到今天的都是靠一个单品为主题，通过若干年的文化淀积与不断创新的菜品来取得成功的。如餐饮巨头全聚德，就是以烤鸭为主题，肯德基、麦当劳的主题与特色分别是炸鸡翅与汉堡。

　　治理一个城市，管理一家餐馆，都存在着市场竞争。竞争犹如一把宝剑，它由剑锋、剑身与剑柄组成。如果烤鸭是全聚德的剑锋，那么它那不断变化、创新的菜式与历史文化就是它的剑身与剑柄，这样的宝剑刺入市场才深，才有后劲。这与绿叶衬红花一个道理。

　　我们再来看看城市的定位：在给昆明这座城市定位之前，有专家认为昆明的主题应是“旅游”，因为它有很多的旅游资源，又有人认为应把昆明定为“生态”城市，因为这里的环境非常优美。通过反复的论证与比较，这些都不是它的绝对优势，最后确定昆明的优势是“气候”。这是它独特的纬度位置与地理环境决定了它“四季如春”的自然气候。因此，气候是昆明不可复制的资源，在昆明城市到处都可以看到“昆明处处是春天”的宣传口号。这样不但带动了昆明的旅游业，而且还推动了其他产业的发展。

　　我们再来谈谈益阳。益阳人杰地灵，有山有水，还有诸多的历史文化名人，可以把它定为山水城市、文化城市或旅游城市，但这些都不是益阳的绝对优势。我认为黑茶的发源地应是益阳不可复制的资源，并且有它千百年的历史文化，所以黑茶理应成为益阳的文化主题与亮点。为益阳定位的宣传口号应该是“黑茶之乡——益阳”。如果把黑茶作为宝剑的剑锋，那么益阳的城市建设、投资环境、优惠政策、市民的文化素质、茶园的扩展与茶市的开发管理，特别是茶文化的传播，这些都要跟上，成为宝剑的剑身与剑柄。这就犹如绿叶衬红花，益阳的知名度会快速提高，城市向心力与凝聚力会大大增强，益阳城市才会在市场竞争中胜出，而不被市场竞争所淘汰。

　　在市场竞争中，炒作好还要操作好。要有战略意义的长远规划：应该重视茶园的建设，要把种植面积扩展到益阳的丘陵区域（如果只把种植范围局限在安化的话，几年时间都难以形成规模），并要加强益阳原地产茶叶的保护与管理。要做到益阳生产的每一块（支）黑茶都要能验明正身，都要贴上原地产保护标志与防伪商标。生产厂家要标准化、规模化与现代化。生产企业要导入CIS，要有统一的理念、行为与识别文化，这样的企业与产业才能做大做强，“益阳黑茶”才能成为真正的世界品牌。这样不但能带动益阳的经济，而且还能带动其他相关产业的发展。

　　茶业自古以来就是官方的主要经济支柱，黑茶产业完全可以做大做强，成为益阳的主要经济产业。“益阳黑茶”虽说占有全省边销茶总销量的半壁江山，但对于世界茶市来说，那还只是冰山一角。据有关资料显示，全国的茶叶市场2006年内销茶叶47.7万吨，出口茶叶23.53万吨，并且每年有20％的递增趋势，可以预计茶叶发展前景非常可观。近年来，行家、茶叶专家、相关科学家，都盯准了益阳黑茶。千两茶和茯砖茶的工艺水平，要比普洱茶高得多。日本、韩国把安化千两茶与益阳茯砖茶当成了至宝。联合国粮农组织政府茶叶小组秘书长常凯松断言：茶业必将成为本世纪最有发展前景的产业之一。其实市委、市政府对黑茶非常重视，花了大量的人力、物力和财力，黑茶市场初具规模。目前，益阳的党政领导都是些治市的儒才，思想解放，充满活力。在他们敢为人先的正确领导下，益阳很快将会成为较具核心竞争力的国际城市。我们能为成为黑茶之乡的一名市民而感到骄傲！

本文来源：中国茶叶商务网