江苏碧螺春成为农民“致富茶”

洞庭（山）碧螺春茶是我国十大名茶的代表，其公认的形美、色艳、香浓、味醇“四绝”早已闻名于中外。洞庭（山）碧螺春茶产于江苏省苏州市吴中区，其成品茶嫩绿隐翠，清香幽雅；汤色碧绿清澈，饮后回甘。

近几年来，江苏省吴中区质监局努力探索保持碧螺春茶品牌、提升茶农收入的路子，开始了长达10多年的监管保护工作，使碧螺春茶成为当地农民致富的好帮手。

目前，吴中区共有茶树种植面积约0.19万公顷左右，茶农1.7万余户，年产量230多吨，年产业规模达到2亿元左右，洞庭碧螺春茶成为了当地的特色致富产业。

标准先行提升茶叶品质

早在1996年，吴中质监局就联合其它部门共同编制了《碧螺春茶江苏省地方标准》，并于1997年2月颁布实施。该标准的出台，对碧螺春茶的质量检测提供了科学公正的依据，对规范碧螺春茶市场、打击假冒伪劣产品、维护历史名茶地位起到了积极的作用。

此后，碧螺春茶的农业标准化进程不断推进。1997年，碧螺春茶标准化示范区开始建设；1998年5月，碧螺春茶全国农业标准化示范区被国家质监局批准立项；此后的5年内，该局先后制定完成了碧螺春茶产前、产中、产后全过程的4项省地方标准，形成了与碧螺春茶相关的18项标准构成的标准体系，转化了一批成熟的农业科技成果。在此期间，碧螺春茶生产全面走上了标准化管理的轨道。2001年4月，碧螺春茶全国农业标准化示范区项目顺利通过考核验收。

2002年12月，洞庭（山）碧螺春茶被国家质检总局批准实施原产地域产品保护，吴中区对碧螺春茶的地方标准进行修订、完善、提高，向国家标准提升；2003年，《原产地域产品 洞庭（山）碧螺春茶》国家标准正式颁布。

标准化生产有力地推动了传统茶叶产业的提升和发展，有效增加了碧螺春茶的附加值和竞争力。据不完全统计，2003年，碧螺春茶实施原产地保护的第一年，东西山茶农户均增收2000元左右；2004年，销售价格最高达3300元/500克，创出了历史新高；2005年，由于气候因素，洞庭碧螺春茶在减产20%的情况下，茶农收入反增22%，销售价格平均比前年增20%以上；2006年，东西山茶叶产量比上年平均增加5.8%，销售收入又平均增加了12%左右。

2008年，洞庭（山）碧螺春茶开始实施新的国家标准，极大提高了茶叶农药残留限量要求，使碧螺春茶产业发展面临较大的考验和挑战。吴中质监局及时做好前期的调研分析，及早向政府汇报碧螺春茶的质量现状、标准要求和存在风险，并以“质监提示”的方式提出具体应对措施，得到区委、区政府高度重视，区长亲自批示，并召集各相关部门负责人联席会议。此后，质监部门聘请专业人士对新标准中修订的主要内容，包括新增检测项目、质量安全指标、标识标签等技术规范开设了两期免费辅导班。“质监提示”整体推动了新标准下洞庭（山）碧螺春茶的地理标志产品保护工作，有效促进了茶叶正常生产和茶农增收。

刚柔并用 突破监管瓶颈

洞庭（山）碧螺春茶由于声名远扬，假冒、滥制现象严重。然而，碧螺春茶属于农副产品，涉及千家万户，按照传统的监管方法，很难从根本上遏止假冒伪劣的现象。

2002年实施原产地域产品保护后，吴中区质监局加强调研，向政府创造性地提出了“以科技手段为支撑，运用现代网络全方位加强对传统农产品从产到销的现代科技管理”思路。得到政府大力支持后，区质监局加大科技监管力度，先后引进采用国内最先进的二维条码防伪保真系统，开发了茶农(茶商)信息管理等5个应用软件，把茶农、茶票、茶农产能信息合并为一张IC卡，配置POS机，增添数据服务器、语音查询等设备，实施了对碧螺春茶从生产、销售和消费的全过程数据监管，大大减少了管理的工作量和成本，提高了监管的有效性；从源头上防止了外地茶流入产区，切实维护了产区茶农的利益。据了解，该项监管方式在全国农事中属于首创。

2007年，国家对茶叶实施市场准入制度，并且于3月进入查处阶段。吴中区茶叶企业生产规模小而散、质量管理水平偏低、少数管理人员法规意识淡薄，开展市场准入制度的难度大、时间紧。吴中质监局针对这种情况，加强调研工作，形成了“政府政策奖励，质监技术支持，以点带面，全面推进”的思路。区政府采纳吴中质监局的建议，对每家获准茶叶QS准入企业给予2万元补助。吴中质监局大力宣传区政府奖励政策，帮助中小企业了解市场准入制度，明确申报准入的条件，积极为企业在生产设施设备的设计、选购、安装和生产工艺的提高上严格把关。茶叶QS准入工作进展顺利，为碧螺春茶进入京、沪、宁等大中城市商店架起了绿色通道。

龙头带动  延伸产业链条

在顺利实施地理标志产品保护的基础上，面对吴中区得天独厚的旅游资源和众多的优质农产品，吴中质监局又有了致富“三农”的新构思：因地制宜，打造一条以洞庭（山）碧螺春茶为龙头的茶文化产业链。

2004年初，吴中质监局带领东山、西山（金庭）镇4名领导25个村支部书记到杭州梅家坞学习龙井茶地理标志保护的经验。此后，在质监局的帮助下，东山镇尚锦村率先组建“古尚锦茶坊”股份合作社，推出赏茶、制茶、品茶、销茶为一体的休闲观光旅游项目，打响了“古尚锦”碧螺春茶叶品牌，当年全村茶农收入由此增收了30％以上，成为了全区农业的典型。延伸茶叶产业链，壮大发展茶经济的思路得到了广泛认同。经过质监局不懈的努力，到目前全区共有36个集种茶、采茶、制茶、品茶、销茶为一体的茶叶股份合作社，北京张一元、南京新百等17个专卖店也相继设立，碧螺春茶的质量和品牌优势逐步显现，现已有江苏省名牌产品6个。（蔡美萍）