黄 炳 生  ——原云南省人民政府副省长

     黄炳生，男，1945年12月生，锡山区安镇镇人。云南省人民政府副省长。历任保山地区（现改为保山市）龙陵县委办公室副主任、县委常委、副县长，保山地委副书记、书记，云南省农牧渔厅厅长等职。黄炳生在云南省长期从事农业和农村经济工作，为云南农业和农村经济的发展作出了积极贡献，云南省农业综合生产能力显著提高，由粮食调入省变为粮食自求平衡省，云南正成为全国的经济作物大省。

        2008年4月4日，《云南日报》发表了署名黄炳生的文章《坚定信心发展云南普洱茶产业》，黄炳生作为政府的代表，此文对普洱茶市场现状具有指导性意义。全文如下：

    去年下半年以来，云南普洱茶市场出现了价格大幅下跌、销售疲软的局面。一部分普洱茶生产、经销厂商遇到了原料积压、产品积压、资金运行困难的问题。普洱茶怎么办？普洱茶还能兴旺吗？一时间舆论哗然，议论纷纷。

        怎么看待普洱茶市场出现的问题

        进入新世纪以来，特别是２００４年以来，普洱茶产业出现了蓬勃发展的好形势。一个原来知名度并不高的茶类，几年间很快成为国内外知名度很高，消费者迅速增加的名茶。国内所有茶叶市场，茶叶店都有普洱茶的销售，很多地方还成了茶叶市场的主角，市场出现了“热销”，价格也不断的攀升，形成了“普洱茶热”。在市场的拉动下，云南普洱茶的生产出现了快速增长。２０００年，云南省生产普洱茶９８００吨，２００４年达到２万吨，２００５年为５．２万吨，２００６年达８万吨，去年预计为１０万吨左右。云南茶叶的总产量也由２００３年的８．７万吨增加到２００６年的１３．８万吨。茶叶总产值由２００３年的９．６亿元增加到２００６年的１０．５亿元，全省茶叶的平均价格也由２００３年的每公斤１１元增加到７６元。２００６年，全省６００多万茶农从茶叶原料生产获得的收入增加到３６亿元，仅茶叶的人均收入达４０７元。由于茶产业效益显著，社会资本纷纷投资茶产业，使全省的茶园面积以平均每年约２０万亩的速度发展，到２００７年达４００万亩左右。据不完全统计，仅２００６年进入茶产业的投资达１０亿元以上，普洱茶生产企业目前已达１０００多家。普洱茶的热销带动了全省“云茶”产业的全面振兴，出现了茶农增收，茶区兴旺的繁荣景象。

        但是从去年６月份以后，普洱茶市场却突然出现了价格大幅下跌，市场销售困难的问题。据有关方面分析：去年下半年到目前，普洱茶的价格回落达５０％左右，其中晒青毛茶原料价格从春茶的每公斤５０～６０元跌回３０元左右，跌幅达１倍左右。普洱茶产销在半年时间内出现这样大的波动，引起产业界人士的忧虑和思考。这样的大起大落原因何在？

        第一，近几年来，全省茶区各级政府、企业采取各种形式大力的宣传普洱茶，大大提高了普洱茶在国内外的知名度，取得了很好的效果。但是，这方面的宣传连续几年几乎都是停留在轰动效应上，没有将普洱茶基本知识、普洱茶饮用普及到老百姓、消费者中间去。因此，知道普洱茶的人多，懂普洱茶、会喝普洱茶的人并不多，真正的忠实的普洱茶消费群体尚未形成，真正喝掉的普洱茶有限。

        第二，在普洱茶的营销上，少数营销人员进行价格的恶意炒作。这部分炒作者，他们不是在真心实意地做普洱茶的推销工作，而是掌控某几个较有名的品牌，进行价格的哄抬，从中谋取暴利，坑害了终端销售商，坑害了收藏者和消费者。

        第三，在普洱茶形成“热销”的时候，一部分生产厂家和经营商缺乏冷静的思考，让价格一涨再涨，最后涨到不可持续的水平。如省内几户有名望的大厂，在不到半年的时间内他们的茶叶出厂价翻番地往上涨，推动了普洱茶市场上价格的虚涨，即不是实际的供不应求而引起的价格上涨。

        第四，在普洱茶热销、利润颇丰的时候，一些普洱茶生产企业生产规模过快扩张，形成原料收购质量难以保障，生产质量标准难以坚持，有的厂家甚至购买外地小叶种茶叶原料、烘青茶茶叶原料用来生产普洱茶，使普洱茶质量下降，甚至出现假冒伪劣产品，严重地损害了普洱茶的声誉。

        第五，少数媒体不负责任、毫无依据地否定普洱茶的保健功效，进行不恰当的宣传，造成了一些消费者的思想混乱。

        普洱茶具有广阔的发展前景

        正确看待普洱茶产业发展中出现的问题和困难。要看到这些问题是普洱茶产业快速发展中出现的问题，有些问题也是一时难以完全避免的，这些问题与普洱茶的快速兴起相比毕竟是次要的，目前出现的一些困难也是暂时的。茶叶产业完全是在市场经济体制中发展的产业，生产者经营者几乎全是个体、私营经济，这一方面给这一产业的发展带来了体制机制上的活力，但难免也会出现市场的盲目性、盲从性及非诚信问题。价格的起落也是难以避免的。这些问题的出现，使政府懂得要理性指导产业，使生产企业懂得要认真做“好茶”，使营销商知道要诚信经营诚信卖茶，使消费者懂得理性消费，市场经济是残酷的，任何的投机取巧是难以为继的。这些问题的出现给云南茶叶界浇了一盆清凉之水，使我们看到，一个茶产业的真正兴起和稳步发展需要广大茶人以科学的态度、求实的精神去开展工作，把云茶产业、普洱茶产业做实做大做强需要长期坚持不懈的努力，舍此无任何捷径可走。

        坚信云南茶叶产业发展具有得天独厚的条件。云南普洱茶具有其独特的发展优势和发展潜力，普洱茶产业的兴起是不容置疑的。一是云南是世界公认的茶树原产地，大叶种茶是云南特有的优质茶树品种，在种性种质上与全国大多数茶区的小叶种有较大的区别，如茶多酚的含量比小叶种要高出１倍左右。二是普洱茶是茶叶大家族中的一个特殊茶品，它以大叶种晒青毛茶为原料，经人工和自然的后发酵，有其独特的品味、独特的保健功效和深厚的文化底韵，普洱这种茶独特的产地标志，具有不可替代性。三是普洱茶的保健功效，尤其是它的减肥、降血脂功效已经为许多专家的科学分析和科学实验所证实，为许多消费者的亲身体验所证实，这是不争的事实。其抗癌、防衰老的作用也不断见诸报道。四是云南茶叶产区都有良好的生态条件，自然植被保存完好，没有任何工业、生活污染，农药残留极少，茶园基本上处于自然生态环境，是有机茶，无公害茶叶最理想的产地。

        普洱茶仍然具有明显的价格优势和效益空间。以２００６年为例，云南茶叶农工商综合价格为每公斤７６元，低于福建乌龙茶的平均价格水平。从市场需求看，国内国际对普洱茶的消费仍在不断上升。随着人们生活水平的提高和对茶饮料认识的不断深化，茶的人均销量将不断提高。

        今年应着力做好的主要工作

        今年是我省普洱茶发展十分关键的一年。一方面普洱茶的原料生产和加工具备了较好的条件，茶园面积达４００万亩左右，产量迅速增长达１７．２万吨，生产普洱茶的原料充足。普洱茶的加工企业达１０００多家，其中６７０多户通过ＱＳ认证，基本上都是近几年新建的，厂房、设备条件非常好，加工能力超过２０万吨。但另一方面目前普洱茶的市场销售量、价格都较往年有下降，一部分普洱茶生产商和销售商，原料和产品积压都比较严重，生产和经营都存在一定的困难。为此，如何正确把握今年普洱茶的生产和经营，采取怎样的应对措施，是摆在全省茶区各级政府、有关部门、广大生产厂家、经销人员、茶农面前一项十分紧迫的任务。建议采取以下决策措施：

        对普洱茶的发展方向进行正确定位。根据专家的建议，我认为把云南普洱茶定位为“大众的时尚的健康饮品”是适当的。所谓“大众的”就是应该使普洱茶成为广大老百姓乐意喝、喝得起的茶饮料；所谓“时尚的”就是普洱茶符合当代人崇尚绿色、崇尚生态、崇尚自然的生活要求；所谓“健康的”就是喝普洱茶安全可靠，有益人体健康。这样定位“普洱茶”，就要求普洱茶的生产者、经营者都要为达到这一目标努力，各级政府都要按这一目标指导生产，引导消费。

        调整云茶品种结构。最近两年，云南茶叶的茶类结构，普洱茶约占６０％，绿茶占３０％左右，红茶占１０％左右。针对当前国内各地的茶叶市场上普洱茶的库存量较大，建议全省各茶区从春茶开始加大结构调整力度，适当压缩普洱茶的产量，增加“滇绿”、“滇红”的生产。在继续开拓普洱茶市场的同时，加快恢复“滇绿”、“滇红”茶叶市场，原有的一批优质品牌绿茶要进一步做大做强。普洱茶生产要以生产人工渥堆后发酵茶为主。把未经自然发酵的当年“生茶”作为普洱茶，是造成普洱茶概念混淆、市场销售受阻的一个问题。建议大幅度压缩“生茶”生产，让所谓普洱茶“生茶”淡出市场。生产厂家要建立普洱茶原料茶自然发酵设施，经一定时间、条件的自然后发酵之后推向市场。

        下硬功夫扩大普洱茶消费人群。普洱茶产业能否稳步健康发展，最终决定于喝普洱茶群体的大小。今后，我们的工作重点应该是千方百计扩大普洱茶消费群体，让更多的人认识普洱茶，懂普洱茶，会喝普洱茶，最终终身喜欢上普洱茶。最近，省茶业协会研究并取得省茶办支持，决定在全国大中城市开展“饮普洱茶健康年”活动，与有关协会合作，每年在６～８个省会城市开展“千人品茶、百人保健饮茶”，计划用５年的时间，使这项活动遍及所有省会城市和直辖市。希望主产茶的州市、县也开展类似活动，希望普洱茶生产经营企业积极参与。

        各级政府、银行加大对普洱茶生产的资金支持。建议各级政府、财政部门安排一定的财政资金，用于贴息支持企业。各商业银行要从支持“三农”、支持云茶产业健康发展的高度，支持普洱茶加工企业。广大普洱茶生产企业要多方筹集资金，不搞压级压价，不给茶农打“白条”，千方百计多收茶、收好茶。

        抓好普洱茶保护立法和质量标准修订。建议新一届人大常委会能在任期的头一两年内完成《普洱茶保护条例》的制定，为云南普洱茶的快速健康发展提供法律保障，使普洱茶的生产、销售、消费、监管有法可依。建议“普洱茶”不能以“生茶”、“熟茶”来划分，这与普洱茶的后发酵特性相冲突。普洱茶就是普洱茶，在这个统一的称谓下，可分为“人工后发酵茶”与“自然后发酵茶”。要针对人工后发酵与自然后发酵不同工艺，研究制定普洱茶内质、成分含量的不同标准。同时，制定普洱茶加工工艺设备、流程的规范和标准。

        茶为国饮，普洱茶为国饮之宝。云南茶叶界，从茶农到厂家、商家，从教学、科研到技术推广，从生产、销售到消费，一定要做到：科学种茶，认真做茶，诚信卖茶，健康饮茶，团结奋斗，使云南普洱茶发扬光大，造福云南，造福人类。