安徽霍山：做大做强茶叶产业

大化坪镇位于霍山县西南部，是霍山黄芽的主产地和源产地，近年来，该镇坚持围绕特色产业，依托农业综合开发平台，引进BOT市场开发模式，依法流转农村土地，多方整合项目资金，改善农业基础生产条件，提高农业综合生产能力，推进农业和农村经济结构战略性调整，有效地提升了全镇农业产业化经营水平，促进了农业增效，农民增收，农村发展。

出台优惠政策，推进金鸡山现代农业生态示范园建设

茶叶是该镇的主导产业，其重点推广的省级良种“金鸡种”正是出自该镇金鸡山村金鸡凼的一棵历史悠久、品质优良的神茶树。为做大做强茶叶产业，该镇党委、政府审时度势、分步进行，立足长远眼光，兴建金鸡山现代农业生态示范园。2004年以来，该镇以政府文件出台了《大化坪镇茶叶产业生产奖励办法》，采用发展茶叶以奖代补优惠政策，鼓励农户大力发展“金鸡种”无性系茶苗扦插，新辟茶园和实施老茶园改造，为园区建设奠定了良好的基础。通过近年的努力，在积极争取农业综合开发项目325万元的基础上，成功引进上海台安实业有限公司，其联合安徽绿力生态产品有限公司共同投资的1000亩金鸡山现代农业生态示范园建设基本完成，目前园区内的16公里水泥循环路初步完工，梯改、茶苗移栽全部完成。

引进BOT模式，依法土地流转进行市场开发

为解决农业生态示范区建设急需大量资金的难题，在2008年省农业综合开发项目扶持的有利形势下，该镇党委、政府经慎重思考和多方论证，充分运用小集镇建设成功经验，采取由政府主导、农办牵头、企业融资和农户参与的方式，果断引进BOT市场开发模式，结合该镇实际，科学进行土地流转（荒山按每年每亩120元，田地按每年每亩300元，经济林按每年每亩500元，老茶园按每年每亩800元，租赁期限为30年，涉及面积1000亩,其中田地450亩，荒山350亩，老茶园200亩），支持规模经营，鼓励土地向大户集中，按照依法自愿有偿的原则，实现了土地集中连片开发和农业生产规模经营，激活带动了园区建设。在镇村两级的支持下，上海台安公司和安徽绿力公司以租用土地、聘用茶农的方式，筹资1000万元用于金鸡山现代农业生态示范园建设。在茶园管理过程中，继续聘用被租赁田地的茶农，让“失地”农民在示范园内通过劳务收入能获得相应的报酬，提高了其经济收入。同时，镇政府多次邀请省、市、县茶叶专家来园区进行技术培训，并安排镇农办茶叶技术人员长期专驻园区。

整合项目资金，助力茶叶产业发展

为了加快示范区建设步伐，该镇党委、政府精心筹划，按照“统筹协调、统一规划、联合选项、分别管理、优势互补、重点推进”的原则，有效整合农业综合开发、农网整改、村村通工程、水利建设等专项资金1600万元，大大改善了项目区基础设施条件。绿力公司投资600余万元在集镇金茗茶叶街新建的占地1500余平方米的标准化茶叶加工厂于09年春正式投入生产，大力提升了全镇茶叶生产经营规模，迅速带动了全镇茶叶产业发展。今年春茶上市时节，茶叶基地内，群众采茶如火如荼，加工车间内，工人制茶热火朝天，茶叶市场上，顾客买茶车水马龙，一派繁荣景象，茶叶平均每斤鲜叶价格较往年上涨5至10元，部分极品茶鲜叶每斤上涨至150元，茶叶呈现产销两旺，全镇茶农人均来自茶叶的收入达1500元，茶叶经济已逐步成为我镇今后农民增收的一个主要的经济增长点，茶叶产业的优势正逐渐显现。

注重生态保护，促进茶农与产业和谐发展

在园区建设中，该镇党委、政府坚持走无公害、绿色、有机生态之路，园区内有机茶认证面积800亩，1600亩茶园获得无公害认证和地理保护，为此，在小区的规划设计上根据自然生态条件，全面采用水保梯设计，避免了对生态植被的破坏，同时在道路设计上宜弯则弯，地块的大小上，水渠的走势上都力求与自然保持一致，最大限度地保持原生态。对小区内分散经营的茶农创新机制管理，既改变了他们单干难以提高品质和效益的问题，做到了连片开发、统一管理、规范采制，促进了茶农与产业的和谐发展，产生了良好的经济效益、社会效益和生态效益。

结合镇域发展，顺势启动茶叶加工贸易园区建设

在集镇建设中，该镇党委、政府坚持运用市场机制，树立经营集镇理念，精心组织，编报项目，科学调度，拼盘资金，采取以地生财、以财建镇、以镇招商、以商带镇的经营集镇之路，盘活存量资产和土地，多元化投资建设，加快集镇建设，努力搭建发展平台。为进一步推动全镇茶叶产业的发展，顺应面积扩大的需要，通过多年的谋划，大化坪镇在2004年集镇总体规划的基础上，经过多方征求意见，正式启动茶叶加工贸易园区建设。目前，大化坪镇茶叶加工贸易园区已聘请专家完成了地形图测量，正在进行第二轮规划修编，并成立了项目建设指挥部，设立了专门的办公室，抽调专人入驻办公。当前指挥部工作人员正深入各村民组和农户家中，进行土地丈量登记确权工作，力争在七月底启动园区填方工程，九月份启动茶叶加工厂建设。茶叶加工贸易园区的启动建设，吸引了大批茶叶经营大户前来投资开发，预计园区内至少将容纳3-5家茶叶生产规模企业，并将吸引大化坪镇及周边乡镇的茶叶经营户入住经营，一个新的霍山黄芽的集散中心即将形成。

农业综合开发唱响了大化坪镇农业、农村及新农村建设的主旋律，项目区旧貌换新颜，茶叶生产条件明显改善，茶叶生产能力明显增强，农业综合开发增强了干群的凝聚力、战斗力，项目区群众切切实实尝到了甜头。前不久，县农发办已将项目土建部分正式移交该镇，该镇按照村村通的管护模式建立了运行机制和管护制度，切实保证项目长期发挥效益，实现农业综合开发与新农村建设、产业结构调整、生态环境建设和谐发展。