一、全市主要旱灾情况
        2009年1～4月，我市降雨偏少，气温偏高，冬春干旱突出，雨季5月开始，9月底结束，期间降雨量较历年同期减少200～300毫米。2009年10月～2010年1月，全市降雨量28～133毫米，较历年同期偏少64～265毫米，较去年同期减少14～108毫米，其中：2009年12月～2010年1月，全市降水量在0～7.4毫米之间，月降水量较历年偏小范围在7～10成之间；来水量较历年同期偏小范围在31%～72%之间。截止2010年2月3日，全市大部分地区连续无有效降雨日累计在46～73天之间，除云县坝区连续无有效降雨日累计在46天外，其余大部分地区连续无有效降雨日累计大于70天。根据《旱情等级标准》综合判别，全市大部分地区发生严重干旱，局部达到特大干旱。
目前，干旱已造成8县区77个乡镇作物受旱276.68万亩，分别为轻旱130.31万亩，重旱112.45万亩，干枯33.92万亩，水田缺水7.49万亩，旱地缺墒17.19万亩，造成30.35万人、16.67万头大牲畜饮水困难，直接经济损失达4.06亿元。其中：粮食作物受旱89.22万亩，甘蔗受旱87.17万亩，茶叶受旱34.13万亩，其他作物受旱66.16万亩，农业经济损失3.21亿元。橡胶受旱22.08万亩，其它园林受旱58.66万亩，林业经济损失6260万元。草场受旱3200亩，经济损失8万元。水产养殖受旱4.54万亩，经济损失140万元。减少水力发电量2599万千瓦时，经济损失1202万元（不含漫湾、大朝山电站损失），其它损失880万元。
        二、抗旱工作应对措施
        面对严峻旱情发展态势，在省水利厅的指导下，在市委、市政府的坚强领导和省防指的统一部署下，我市各级水利部门立足主动、及早部署，强化措施、高位推动，各项抗旱工作有序开展，努力确保城乡生产、生活和生态供水安全。
        （一）加强组织领导，千方百计确保抗旱救灾工作落到实处。市委、市政府始终高度重视旱情发展态势，市委书记杨洪波、代理市长锁飞等领导同志对当前抗旱救灾工作作出重要批示，亲临一线检查督促、指导抗旱救灾，要求各级各部门采取有力措施抗灾救灾，确保城镇居民供水、农村饮水安全、农业生产生活用水和人畜饮水安全，帮助受灾群众做好生产自救，积极向上反映灾情，争取上级支持。市政府办公室及时发出抗旱和应对低温冷冻灾害的紧急通知，市防汛抗旱指挥部及时召开抗旱工作会议、成员单位抗旱保春耕会商会议安排部署，各部门认真履职，提前谋划、提前准备，组织发动全市全力抗旱。各级党委、政府将抗旱救灾作为当前工作的重点，采取积极应对措施。省防汛抗旱专职副指挥长谢雁崎多次到临沧检查指导旱情，督导做好抗旱各项工作。市政府及时下拨抗旱资金100万元，市政府副市长李华松及时召开灾情分析会议，安排部署抗旱救灾工作，抽调4个工作组深入8县（区）重灾乡镇，深入田间地块调查旱情，进村入户了解人饮困难情况，指导抗旱救灾，帮助解决实际问题。市水利局多次召开会议研究部署抗旱及增蓄水工作，
认真分析研究各县区蓄水和当前旱情发展趋势及可能产生的影响，提前采取应对措施。同时按照首先保证城镇的供水和群众生活用水，其次保证工业供水和农业供水的原则制定供水应急方案，采取相应措施保障供水。在认真收集分析情况、研究问题的基础上，提出合理可行的意见建议，及时向市委、市政府及省水利厅汇报旱情及当前供水存在的问题和困难，采取措施全力做好抗旱工作，派出工作组分别到旱情严重的县区、乡镇检查指导抗旱工作。临翔区政府针对旱情不断加剧的态势，紧急启动城市供水水源建设工程，努力确保临沧城区供水。耿马县委、政府及时抽调工作组会同制糖企业深入灾区组织蔗农抗灾救灾，各乡镇迅速组织群众采取烟熏、灌水等措施进行防范，同时，对受灾的甘蔗抢收入榨，县政府与制糖企业每吨给予20元补助，减少蔗农损失。
        （二）坚持以人为本，全力以赴保障城乡供水和人畜饮水安全。目前，全市因旱灾造成30.35万人、16.31万头大牲畜饮水困难，其中：挑水、拉水、运水解困人口3.2万人，临沧城12万人、凤庆县城5万人、双江县城3万人饮水困难。针对城乡居民饮水困难较为突出的实际，我市各级水利部门坚持把确保安全供水放在首位来切实抓紧抓好，算清水帐、弄清水量，分类制定解决办法和做好预案准备。一是高度重视城镇供水问题。通过测算县城供水水帐，对后期可能出现供水短缺的县城超前实施增源工程。今年1月30日，临沧城区供水水源中山水库蓄水仅145万立方米，去除死库容可用水量只能供到3月份。对此，我市超前谋划，在2009年11月份就制定了供水方案，并筹资240万元新建引水渠4.6公里，引水管道4.5公里，从百花箐水库引水至第三水厂，日增加供水8000立方米，以保障临沧城市供水安全。凤庆县和双江县也从县城周边多方调集零星水源解决供水困难。二是着力解决农村人畜饮水困难问题。针对工程性缺水的村寨，积极筹集资金，建设小水窑和实施临时工程措施解决；对资源性缺水的村寨，采取拉、运、提等方式解决，同时做好预案准备。目前，全市靠人背马驮、拉运水解困的有24个乡镇64个村3.22万人。水利部门主要是做好水量测算、水质把关和设备准备，同时向各级政府争取资金，补助拉、运、提水费用。
        （三）做到科学调度，下大力气强化用水管理。我市始终把科学调度、合理用水作为抗旱工作的关键，科学合理调度利用水资源，提高抗旱能力。一是对县城、集镇供水较为紧张的地方超前实施计划供水和分类供水。如凤庆县营盘镇已于2009年12月开始分片区、分时段供水。二是加强水库调度管理，区分轻重缓急，强化水资源的统一管理和科学调度，采取以需定供的方式供水，按照管理权限，分类确定供水调度管理责任，严格供水审批。三是正确处理水库供水及水库病处的关系，对部分水库采取调整工期的方法，确保供水。凤庆县大坝水库承担着大寺乡2个村的人饮和4900亩农田灌溉用水任务，为保障供水安全，我市已调整了大坝水库除险加固工期。四是千方百计增辟抗旱水源，加强农田水利基础设施建设，广泛发动群众修塘挖泉，整修渠道，开展水毁修复，因地制宜兴建小型蓄水、引水、提水等应急抗旱设施，抓好工程维修加固、清淤扩容，搞好山区集蓄利用，增加水量。五是努力挖潜增蓄，确保城乡供水、农村人饮安全，保障工农业生产用水。结合产业发展，整合部门和地方资金建设核桃、烤烟、甘蔗、茶叶基地水利设施，组织队伍、设备，发动群众抽水、运水，努力保障抗旱保苗保生产，并兼顾解决部分群众饮水困难问题。同时，切实加强用水管理，维护用水秩序，妥善解决好用水矛盾，避免用水纠纷事件的发生。2009年11月20日至12月31日，我市挖潜增蓄3459万立方米，年末蓄水量达到22361万立方米，顺利完成省级下达的蓄水任务。但由于旱情持续发展，目前我市库塘蓄水量为20922万立方米，比上年同期减少475万立方米。
        （四）及早安排部署，毫不松懈抓好春耕备耕用水工作。全市各级各部门认真履行工作职责，着力抓好抗旱保生产、保民生、保稳定等各项工作。各级水利部门始终把保人饮、保春耕、保重点工业和重点产业发用水作为抗旱工作重点，加强控制性水源工程和抗旱应急水源工程建设，加大病险水库除险加固力度，切实加强中型灌区和节水灌溉项目建设。严格库塘供水调度，节约用水，为大春栽插预留水源。同时，采取拉运灌溉用水进行保苗，通过测算水量，对确实难以满足用水的地方，适时进行种植结构调整，并做好籽种和农用物资准备。入冬以来，农业部门抽调了700多名专技人员常驻受灾一线指导农业抗旱救灾，尽力减少小春作物和甘蔗等经济损失，组织群众积极做好春耕备耕工作，力争小春损失大春补。
        （五）密切旱情态势，持之以恒为抗旱救灾提供良好服务和有力支持。我市各级水利部门始终做好长期抗旱、抗大旱的准备，牢固树立局部服从整体、部门服从全局的一盘棋思想，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，从财力、物力、技术指导等方面为抗旱提供服务。同时，积极向市委、市政府及省水利厅汇报，多渠道筹集资金安排必要的抗旱经费，最大限度地增加抗旱投入，已下达应急资金490万元，在帮助解决群众抗旱提水、抽水、拉水、用电、用油等方面给予了适当支持。市防指高度重视防汛抗旱宣传工作，坚持快速反应、主动引导和正面宣传为主，及时准确发布旱灾信息，积极引导社会舆论，进一步健全和完善信息报告和通报机制，实现了上下联动、部门协调、信息共享，确保信息报送的时效性和准确性。同时，建立了有效地抗旱救灾责任监督机制和责任追究机制。防办、气象、水文部门进一步加强会商和信息沟通，加大对基层工作的督促指导，严格执行旱灾情日报和库塘蓄水旬报等制度，为各级抗旱工作做好服务。民政部门多方筹备救灾物资，紧急调拨救灾资金1200万解决群众生活困难。林业部门以苗圃基地和新植核桃为重点，拉水浇灌、抽水提灌，铺盖地膜、树干缠膜等进行保苗。各制糖企业打破榨区界限，积极组织甘蔗抢收入榨，尽量减少蔗农和企业损失。保险部门及时深入一线调查核实受灾情况，认真做好甘蔗保险兑付工作。各县（区）党委、政府及时召开专题会议研究部署，多方筹集资金，迅速组织动员广大干部群众奋力投入抗旱救灾，抽调77个工作组800余人深入一线指导帮助受灾农户开展生产生活自救，努力挽回和降低灾害损失。
       目前，我市已先后投入抗旱救灾28.42万人次，资金2302.42万元，泵站228处，机动设备244台，机动运水车辆1996辆，用油46.04吨，用电27.27万度，实施人工增雨86点次，发射人工增雨火箭弹392枚，实现抗旱浇灌9.24万亩，临时解决了10.8万人、5.3万头大牲畜的饮水困难。